运营商混合所有制改革难变大局

马继华/文随着国有企业的混合所有制的推进，三家运营商也引起了社会的广泛关注。因为民营的虚拟运营商已经加入到通信行业竞争中来，下一步，基础运营商会不会吸收民营资本甚至会被民营资本“吃掉”呢？刚刚成立的铁塔公司已经明确将在一两年之后吸收民营资本，最终将依靠民营资本的力量建设和维护电信基础设施，而三家基础运营商的虽然风传将成为混合所有制的试点企业，但至今未有大动作

马继华/文

随着国有企业的混合所有制的推进，三家运营商也引起了社会的广泛关注。因为民营的虚拟运营商已经加入到通信行业竞争中来，下一步，基础运营商会不会吸收民营资本甚至会被民营资本“吃掉”呢？

刚刚成立的铁塔公司已经明确将在一两年之后吸收民营资本，最终将依靠民营资本的力量建设和维护电信基础设施，而三家基础运营商的虽然风传将成为混合所有制的试点企业，但至今未有大动作。

需要注意的是，三家基础运营商都是资金庞大的央企，仅仅是一个铁塔公司初始注册资金就在100亿元，而中国移动(微博)更是世界第四大运营商，世界排名51位的500强企业。任何民营资本要想进入其中并充当主导，都不太容易，国内尚无一家资本力量可以达到这样的规模，即便华人首富李嘉诚也无能力吃下这样的庞然大物。

如果三家基础运营商只是吸收一定量的民营资本进来，国有资本仍然掌控主导权，那只是等于将国家原有的股东收益权拱手相让，是一种利益输送而已。倘若真是如此，那这种混合所有制对于企业转型和效率提升都毫无意义。国企员工都没有享受到运营商发展到来的红利的时候，却把辛辛苦苦赚到的钱拱手送给几个财阀大亨，到底能获得多少员工和社会舆论支持都很难说。

从这个角度上说，单独拿出铁塔公司这块稳赚不赔的优质资产让与虎视眈眈的资本力量，也算是折中的办法。既满足了资本的贪婪，也能稳住运营商企业大局。在这之后，最大的可能就是将运营商的个别子公司单独进行混合所有制改造，而不会对运营商伤筋动骨。

运营商们最希望进行混合所有制改造的却与资本力量的期望大相径庭。因为多年限于体制和管理上的桎梏，运营商在互联网业务上的投入与产出极不相称，进行的大量互联网业务探索多数都很不成功，因此，运营商都希望将这些新兴业务基地进行打包，大量吸引民营资本来投，甚至可以让出管理权和大股东地位。如果能借不断强大民营资本力量和灵活的市场运作水平让这些业务发展起来，运营商即便当个小股东都心甘情愿。

可是，对于获利意愿强烈和被挣快钱思维统治的中国民营资本来说，运营商拿出来的蛋糕并不值得去分，更是不愿意冒着可能血本无归的风险将钱投入到这样的市场化领域。所以，即便运营商将这些互联网业务积极来进行混合所有制改造，如果没有特殊的政策和明确的收益保障，恐怕混合所有制也不可能实现。

此外，有媒体报道，在某省，已经在网络建设与维护上大举推动混合所有制，民营企业几乎抢占了当地所有最有价值的通信业务资源。运营商的员工们开始质疑，为何那些刚刚成立的所谓民营企业已经在躺着挣钱，员工们却没有资格参与这场资本分肥游戏？难道成立一家公司，让相关技术的员工持股并自负盈亏，业务就一定会比毫无经验的这些民营企业差？

通信运营商引入民间资本是大势所趋，虽然好坏还有待历史去验证，但混合所有制改革却不是运营商们能自己做主的事情。但是，如何在改革过程中照顾数以十万的基层员工的利益，如何守护好国有资本不被恶意窃取，值得我们深思与警惕。

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