广电总局整治电视盒子 新292号文将加强打击盗版

侯继勇本报记者 侯继勇 北京报道6月24日，有传言称国家新闻出版广电总局已于本月中旬向互联网电视牌照商发函，要求立即关闭违规视频软件下载通道，并具名批评了杭州华数与百视通。华数“天猫魔盒”和百视通“小红机顶盒”中搭载的爱奇艺、搜狐视频、优酷等客户端及其它视频聚合软件带有不合规的视频内容

侯继勇

本报记者 侯继勇 北京报道

6月24日，有传言称国家新闻出版广电总局已于本月中旬向互联网电视牌照商发函，要求立即关闭违规视频软件下载通道，并具名批评了杭州华数与百视通。

华数“天猫魔盒”和百视通“小红机顶盒”中搭载的爱奇艺、搜狐视频、优酷等客户端及其它视频聚合软件带有不合规的视频内容。

杭州华数的回应证实了该传言：华数确实收到上级主管部门对互联网电视机顶盒进行核查的要求。但辩称：经核查主要是因为目前采用的智能操作系统是开放性的，用户可自行安装独立的应用商店和下载第三方应用客户端。

一位不愿具名的互联网公司高管指出，上述软件均为机顶盒预装。天猫魔盒出货量较大，小红互联网机顶盒的占有率很低。乐视、PPTV、小米等公司的盒子出货量更大，却未遭遇关停，因为它们没有预装上述互联网视频软件。

爱奇艺和优酷则表示，会积极配合相关规定，严格审查视频终端内容，确保视频内容符合政策规定。

上述互联网公司高管认为，互联网视频是电视甚至家庭互联网中最重要的杀手级应用，某种意义上说，广电总局的做法是对电视与互联网进行物理隔离。

关停下载通道，上述互联网视频内容就无法进入智能电视吗？上述高管认为只是提高了门槛，对于完全不懂网络的用户可称之为完全杜绝，比如老人、小孩，但对于稍具网络知识的年轻人并不能形成障碍，只需简单操作，一是通过电视上的应用商店安装，比如沙发管家等，此类电视APP商店提供爱奇艺、搜狐视频、优酷等客户端的APK安装包，二是通过PC下载，拷到U盘，再通过U盘直接安装，联网之后就能获得爱奇艺、搜狐等公司的视频服务。

核心问题是电视、盒子产品都是智能产品，安卓操作系统可以预装、升级软件应用与服务，支持用户自定义，新技术对监管手段带来了新课题。

广电总局此次行动是181号文（《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》）细节的落实。

181号文正式将互联网电视机顶盒，即网络高清播放机终端产品，纳入互联网电视一体机的管理范围，这令处于法律监管灰色地带的互联网盒子有了合法的名分，但也对牌照商和硬件厂商在授权数量、发放地域等方面做出了相当的限制。

今年1月，有消息称2000年颁布的《互联网信息服务管理办法》（国务院令292号）将进行修订，主要针对互联网电视的规范管理。目前新版292号文尚未出台。

据传新版292号文有望在两个方面加大力度：一是加大互联网反垄断力度，增强对腾讯、百度、阿里巴巴、360等互联网巨头垄断行为的监管，在一些互联网信息服务领域，要保护中小企业利益，防止寡头垄断；

二是提高内容监管，打击盗版，对不符合监管要求或未经内容播控牌照方审核的盗版产品与盗版公司加强执法力度。新政将严厉整治山寨盒子以及网络内容盗版平台，有利于提高内容牌照方或者与牌照方合作的内容信息提供商的市场份额、竞争力。（编辑 卢爱芳）