5G应用“扬帆起航”，助推5G发展驶入快车道

　　（记者 吴晓芳）5G的发展最终是服务于人、服务于产业、服务于实体经济，5G与垂直行业的融合应用，因此显得愈发重要，“丰富5G技术应用场景”甚至被写入《政府工作报告》。

　　为了大力推动5G应用发展，工信部近期公布了《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》），提出到2023年，我国5G应用发展水平显著提升，综合实力持续增强。打造IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）深度融合新生态，实现重点领域5G应用深度和广度双突破，5G 应用“扬帆远航”的局面逐步形成。

　　专家指出，此次《行动计划》明确制定了5G发展的时间节点，为未来3年的5G发展指明了方向。在各行各业都大力推进5G应用创新的基础上，5G的发展将进一步换挡提速。

　　5G产业发展目标明确

　　自2019年6月5G牌照发放以来，我国5G发展驶入快车道，5G网络建设取得显著成效。截至2021年3月底，我国累计建成5G基站81.9万个，独立组网模式的5G网络已覆盖所有地级市，5G终端连接数已达2.85亿，同时我国初步建成全球最大的5G移动网络。今年预计达到100万个基站，我国5G网络覆盖将进一步提升。

　　5G网络建设最终是要服务于实体经济，推动社会经济转型升级，实现高质量持续发展。

　　在此背景下，推进5G应用水到渠成。然而，5G融合创新是行业发展中的重点和难点，加速5G应用因此成为我国下阶段发展的重要目标。

　　此次公布的《行动计划》就为未来三年5G产业发展指明方向。

　　根据《行动计划》，目标到2023年，5G 个人用户普及率超过40%，用户数超过5.6 亿；5G 网络接入流量占比超50%；每万人拥有5G基站数超过18个，建成超过3000个5G行业虚拟专网；5G 物联网终端用户数年均增长率超200%；大型工业企业的5G应用渗透率超过 35%；每个重点行业打造100个以上的5G 示范应用标杆；形成 100 种以上的5G应用解决方案；研制30项以上重点行业标准；打造10-20个5G 应用安全创新示范中心，树立3-5个区域示范标杆。

　　5G正与行业加速融合

　　作为新基建之首，5G涉及领域最多、涵盖范围最广、经济带动作用最强。因此，加快推进5G建设和5G应用的作用重大、意义深远。2020年的政府工作报告就已将“拓展5G应用”写入其中，提出加速“5G+”探索发展；2021年的政府工作报告则提出“加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景”。

　　本次《行动计划》站在目前5G应用走向规模化发展的关键时间节点，突出了问题导向和目标导向，为未来三年我国5G应用的发展做好了顶层设计，明确了前进的方向，也部署了具体的任务举措。

　　从所处的环境来看，我国当前5G的发展正经历“三个前所未有”：

　　国家重视前所未有，工信部等部委纷纷出台支持5G发展的产业政策；

　　社会期待前所未有，地方政府、龙头企业、产业集群等均对5G提出了应用需求；

　　融合进程前所未有，5G与行业融合的速度远超出预期。

　　据工信部的数据显示，目前我国5G+工业互联网项目超过1100个，5G+远程会诊在19个省份的60多家医院上线使用，5G+自动驾驶、5G+智慧电网、5G+远程教育等新模式新业态不断涌现。5G的融合应用，已经成为促进经济和社会数字化、网络化、智能化转型的关键引擎。当前我国5G发展进入融合创新的关键阶段，基础电信、设备制造、垂直行业等多主体协同推进态势正在加速形成。

　　加快推进新型基础设施建设

　　5G若要实现更多应用场景落地，还需要对相关基础设施进一步部署。正如独立电信分析师付亮所言，从网络建设角度来讲，目前我国发展5G应用已经具备了一定条件，不过基础设施的覆盖还不够，网络建设应该提高投资效率，更加注重以需求来拉动建设。

　　其实官方对此的重视程度前所未有。工信部部长肖亚庆2020年底就表示，2021年将有序推进5G网络建设及应用，加快主要城市5G覆盖，推进共建共享，新建5G基站60万个以上。要以5G建设为牵引，统筹部署数据中心和算力设施。同时聚焦10个重点行业，形成20大典型工业应用场景，开展工业5G专网试点，并适时发布部分频段5G毫米波频率规划。

　　工信部在今年3月25日发布的《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，也提出千兆光网和5G用户加快发展，用户体验持续提升。到2021年底5G网络基本实现县级以上区域、部分重点乡镇覆盖，新增5G基站超过60万个。

　　在5G网络广泛覆盖的基础上，推进5G虚拟专网的建设和运营。因为5G虚拟专网是垂直行业的基础应用，是快速融入企业生产的关键。

　　“各行业都有自己的专网，如果不解决5G网络与这些行业专网的融合的问题，那么5G赋能行业就会是举步维艰。”电信专家陈志刚表示，《行动计划》特别明确了“加快打通跨行业协议标准”和“加强5G频率资源保障”，就是希望能够推动“跨部门、跨行业、跨领域标准化重要事项的统筹协调”，先实现5G和各行各业的协同，构建融合基础，而“5G工业专用频率”要“研究制定适合我国的5G工业专用频率使用许可模式和管理规则”。