两会代表创新司法模式 187家法院上淘宝开司法拍卖

借今年全国两会召开之际，已有全国人大代表将大力发展“网络司法拍卖”一事提上了议事行程。在加速开启信息化高效透明的当下，互联网拍卖阳光下的司法网络拍卖给司法界带来廉政新风

借今年全国两会召开之际，已有全国人大代表将大力发展“网络司法拍卖”一事提上了议事行程。在加速开启信息化高效透明的当下，互联网拍卖阳光下的司法网络拍卖给司法界带来廉政新风。

至2014年1月底，全国共有187家法院进入网络司法拍卖平台。一组数据显示，淘宝司法网络拍卖平台上标的物总围观数为52938798人次，总出价次数107931次……由于司法网拍能迅速扩大竞拍范围，创造良好竞拍环境，越来越多省市的法院开始效仿“组团”赴淘宝开店，面向公众进行司法网拍。

内地五省187家法院入驻淘宝

2012年7月10日晚22时整，历史性的一刻——全国司法拍卖首次触网，在淘宝网司法拍卖平台上正式落槌。来自宁波北仑区法院和鄞州区法院的两件拍品，起拍价为19.99万元的宝马730被一位吉林买家以33.09万元拍走，而另一辆三菱欧蓝德也以6.7万元被浙江买家收入囊中，溢价率分别达65.5%、34%。

第一拍的圆满落槌，引发业界和民众广泛关注。一项“您如何看待浙江法院在淘宝网上拍卖涉诉物品”的网络调查表明，占97%的绝大部分网友都赞成在网络平台上拍卖涉诉物品，并认为此举可在全国进行推广。

随着2013年8月中旬，云南省玉溪中院的入驻，网络司法拍卖已悄然在全国展开。同年12月23日，广东省中山市第一法院在触网首日，向公众展示了9件拍品，最高起价111万；2014年1月，江苏法院也在首日组团70家法院上淘宝司法拍卖平台。

在全国各省推动“阳光化司法”仅一年半的时间，内地已有五个省共187家法院入驻淘宝司法网络拍卖平台。根据淘宝拍卖统计的数据，浙江省法院在淘宝网司法拍卖平台上共注册73家网店，101家法院先后进行网拍。此外，目前入驻淘宝司法拍卖平台的还有109家江苏法院，2家广东法院，以及云南、江西和安徽各一家法院。

各地法院相继规范原则

据悉，法院发展网络司法拍卖的初衷，主要来自于多年来有企业对委托司法拍卖佣金高并存有暗箱操作等问题投诉。而法院通过与网络司法拍卖平台的沟通协调，使法院的拍卖工作既简化了拍卖程序，也不需要再竞标拍卖公司，减少了拍卖的中间环节，省下了给付拍卖公司的费用，减轻了当事人的诉讼成本。

通过网络开展司法拍卖工作，拍卖信息、拍卖竞价过程全部通过网络向全社会公开，接受全程监督，各法院严格制定了相关规定和措施。

2013年1月正式实施的新民诉法删去了有关委托拍卖的规定，浙江法院进一步明确了人民法院有权自行组织拍卖后，浙江省高院于3月中旬提出了“网拍优先”原则，即能上网拍卖的标的物都应当优先上网拍卖的原则。

随后马鞍山中院制定了竞买人信息保密措施，不仅对竞买人真实身份进行严格保密，且竞买人只能以网络ID代码身份参加网上竞拍，确保参与竞买人身份的唯一性，从而源头上杜绝了串通压价、恶意竞买等情况的发生，保证了拍卖的公开、公平、公正。

此外，江苏省高院司法改革也有一项重大举措，即制定了《江苏省高级人民法院关于实行网上司法拍卖（变卖）的规定》。要求各级法院使用淘宝网开发的技术平台，以电子竞价方式依法自行处置涉讼财产（包括破产财产），对促进司法公正、司法廉洁具重大意义。

代表呼吁推进网上司法拍卖

看似复杂严肃的司法拍卖由互联网转化为随时随地、老幼咸宜的简单操作，使得参与司法网拍的人数远远高于传统拍卖。

截至2014年1月，淘宝网司法拍卖平台共完成拍卖2664件拍品，拍品包括车辆、机器设备、住宅、厂房、商业用房、公司股权、银行股权、海域使用权、商位使用权、商标使用权，以及工业原材料、废旧物资、金银饰品、二手手机等等，涵盖了几乎所有涉讼资产，司法拍卖创新模式愈见成熟。成交率达96.48%，成交拍品的平均溢价率为45.64%，总成交额为52亿元，为当事人省下佣金11500万元。

网络司法竞拍并无地域限制，竞价者通过点击鼠标即可完成竞拍，拍卖的参与率非常高，加之零佣金的设置，最终能为债权人争取到更多利益。这些都使得网络司法拍卖较传统拍卖具不可比拟的优势。

作为一种新兴发展的拍卖模式，网络司法拍卖是未来司法拍卖的一种趋势，对此，一直致力于用法治方式创新社会管理的全国人大代表、上海法学专家陈晶莹建议，“制定统一的网上司法拍卖规范，推进网上司法拍卖业态发展。让网络化为司法公开公正助力、让网上司法拍卖为司法改革助力！”

陈晶莹代表认为，高度重视网络司法拍卖的发展，政府部门应以开放的态度对待发展中可能遇到的问题，充分认识司法网拍便捷、高效、可信的三大特点，“鼓励司法网拍发展壮大，改善发展环境，早日让全国更多的省市入驻网络司法拍卖的平台，实现司法拍卖的智能化监督。”