尚福林提示三招辨认非法集资 P2P强监管风至

本报记者 包慧 上海报道在今年“两会”期间，一行三会领导人召开的记者会上，央行行长周小川和银监会主席尚福林不约而同都谈到了P2P，表示央行和银监会将对互联网金融开展专项整治活动。尚福林还提出了指导投资者挑选P2P平台的三看标准，即看对象、回报和营销

本报记者 包慧 上海报道

在今年“两会”期间，一行三会领导人召开的记者会上，央行行长周小川和银监会主席尚福林不约而同都谈到了P2P，表示央行和银监会将对互联网金融开展专项整治活动。尚福林还提出了指导投资者挑选P2P平台的三看标准，即看对象、回报和营销。

对此，开鑫贷总经理周治翰14日对21世纪经济报道记者表示，早已有未来对P2P的监管会趋于严格的判断。互联网金融行业在加速发展的同时确实存在浮躁和追求短期利益的情况，在政策给出的过渡期内，从业企业应该从产品研发、到平台运营都马上着手进行合规性梳理，避免误读，更不要犹豫。

P2P强监管时代

去年开始很多P2P平台都传出“跑路”事件，外界一直呼吁监管层全面整顿互联网金融行业，或推出更为严厉的行业监管措施。对此，周小川称，互联网金融中有表现好的业务，也有表现不好的业务，不能一概笼统地称互联网金融“跑路”多。

周小川表示，互联网金融在支付、P2P、众筹、保险产品销售以及其它的方面表现是不一样的。由于失败导致跑路的主要是P2P网贷这个环节，去年国务院对互联网金融有一个文件提到了监管，但形势发展很快，又有很多新的问题发生，而且原来出的文件还没有真正落实执行。互联网金融协会即将正式挂牌成立，可以加强自律方面的管理。

今年，央行和银监会将联手开展互联网金融的专项整治工作。

在记者会上，尚福林主动提及了加强对P2P的监管。他表示：“大家可能一会儿也会问到P2P，我在这儿先说一下。对P2P业务，银监会也会继续加强监管，与有关部门共同开展互联网金融的专项治理。”

尚福林还点名批评了e租宝。“当前非法集资的形势比较严峻，案件处于高发和频发阶段，作案的方式和花样也在不断翻新。比如像e租宝这样一个公司，打着互联网和P2P的幌子，向社会不特定对象吸收资金，涉嫌非法集资。”

尚福林提醒投资者参与社会金融活动的时候，必须十分审慎，要着重做好“三看”：一是看对象，看他是不是面向社会不特定对象在筹集资金；二是看回报，看是不是承诺超常的高利回报；三是看营销，看营销是否公开宣传，以公开宣传的形式募集资金。

周治翰认为，最先规范化也意味着最先拥有发展的风口。尤其是在经济放缓的时期，良性发展比快速扩张重要，有资金投入还是要多花在风险管理方面。

拍拍贷CEO张俊对21世纪经济报道记者表示，在强监管时代，P2P平台想要生存和发展，首先要找准客群定位，需要市场够大，比如消费金融等，还需是传统金融机构很难下沉到的群体，与银行等金融机构走差异化路线。

其次，找准业务模式，纯线上具有高效低费、服务能力强的优势，是P2P业务模式的发展方向。

随后，是技术创新。P2P平台通过技术创新提升服务能力，进行精准且高效的风险管理创新，提供快速便捷的产品使用体验。

最后，是互联网的“潘慷伞薄Ｕ趴〕疲泄幕チ澜纾谩潘俊闭叩锰煜隆５ゴ孔鼋灰坠婺２还唬挂プ〈罅俊潘俊庇没А

支付业态新变化

去年底e租宝风险事件暴露以来，包括农行在内的不少银行在2016年开始逐渐关闭和收紧对P2P的接口，在这种情况下，第三方

支付成为P2P“支付通道”的唯一选择。

2015年底央行在账户管理方面出台了一系列规定，对银行和支付机构的业务发展，乃至对支付市场的格局产生重要影响。

对此，央行副行长范一飞表示，支付体系非常复杂、庞大，公众关心的主要是涉及个人的支付体系，或者叫支付账户。支付账户又分银行帐户和第三方支付账户两大类，第三方支付账户主要是适应这几年电子商务发展，老百姓日常小额支付需求不断上升。

从去年开始，央行加大了对银行帐户以及支付账户分类管理的力度，总体原则是进一步推动支付体系更加便捷安全发展，进一步落实账户实名制的要求。

具体而言，在银行帐户这一块，在现有的个人账户基础上，央行又增设了两类功能依次递减的账户，便于网上理财，日常的小额支付需要。在支付账户这一块，央行按照实名强度以及支付限额将其分为三类，功能逐次增强，由此把整个账户体系初步建立起来。

新的银行账户体系2016年4月1号开始实行，新的支付账户体系要到7月1日才能运行。

范一飞表示，央行这样划分的目的是要适应消费者日益多样化、个性化的消费支付需求，在安全和便捷之间达成平衡，具体效果怎么样，还有待实践检验。“作为监管部门，我们会密切关注业态的变化，及时出台新的措施，使得支付产业、支付市场健康发展。”

（编辑：马春园，邮箱：[email protected]）

尚福林提醒投资者参与社会金融活动的时候，必须十分审慎，要着重做好“三看”：一是看对象，看他是不是面向社会不特定对象在筹集资金；二是看回报，看是不是承诺超常的高利回报；三是看营销，看营销是否公开宣传，以公开宣传的形式募集资金。