欧洲欲升级情报共享机制

原标题：欧洲欲升级情报共享机制方向明巴黎恐袭案后，欧洲各国当前的情报合作备受关注。29岁的奥马尔・伊斯梅尔・穆斯塔法伊是13日巴黎恐袭案后法国警方确认的第一名恐怖分子

原标题：欧洲欲升级情报共享机制

方向明

巴黎恐袭案后，欧洲各国当前的情报合作备受关注。

29岁的奥马尔・伊斯梅尔・穆斯塔法伊是13日巴黎恐袭案后法国警方确认的第一名恐怖分子。16日，土耳其政府一位高级官员称，土耳其政府曾在2014年10月将穆斯塔法伊列为潜在“恐怖嫌疑人”，并曾在2014年12月和2015年6月两次提醒法国，但并没有得到法国方面的回应。

如果土耳其方面的叙述属实，那么法国情报界在情报共享机制上无疑显得十分拖沓和被动。虽然法国政府称，在1月的《查理周刊》袭击案之后挫败了多起恐怖袭击，但是一旦有诸如上述的情报共享未能充分跟进，很可能意味着灾难在不久之后依旧会降临。

比利时不满情报共享现状

就在法国上下动员进行全国大搜捕的同时，邻国比利时也展开了大范围的搜捕行动。在疑似极端分子较多的布鲁塞尔莫伦贝克区，警方进行了入室搜查。截至16日，比利时警方一共逮捕了7名嫌犯。有消息称，此次袭击案的主谋持有比利时国籍。

不过，比利时方面对于欧盟内部的情报共享机制显然不满。16日，比利时外长雷恩代尔（DidierReynders）通过媒体呼吁，在巴黎遭袭之后，欧盟应该加强情报共享机制。

“我们需要做到的是，无论他们在法国还是在比利时，或者欧洲任何地方，我们都能够掌握追踪到他们（恐怖分子）的线索。”雷恩代尔称，“因为我们必须知道实施巴黎袭击的这些罪犯来自哪里并且如何将他们目前的网络粉碎。”

据报道，目前正被通缉的在逃恐怖分子萨拉赫・阿卜杜勒-萨拉姆仍然去向不明。萨拉赫出生于比利时，他的两个兄弟也参与了13日的恐怖袭击，其中一人在袭击中引爆了身上的自杀式炸弹背心，另外一个则被比利时警方逮捕。袭击发生后数小时，法国警方曾在边境拦下萨拉赫，但随后放行。

此前，法国总统奥朗德称，此次袭击是在叙利亚境内策划的，在比利时境内准备并组织，最终渗透进法国。

“不管是外部边界控制问题，还是各国就包括敏感信息在内的情报共享问题，欧洲还有很多要完成的工作。”雷恩代尔称，他已就情报共享机制的建设向欧盟和北约呼吁了多年。他认为，即将举行的欧盟内政部长会议对加强情报共享是一个绝佳的机会。

欧盟委员会15日晚表示，将于11月20日在布鲁塞尔召开内政部长特别会议，商讨巴黎遭袭之后的应对举措。届时，28个成员国将就航班乘客信息登记、枪支管控和外部边界管控等问题进行商讨，并做出具有可操作性的决定。

多国积极推动情报合作

法国方面16日也敦促欧盟尽快推动情报共享机制。法国欧洲事务部长德西尔（HarlemDesir）在布鲁塞尔举行的欧盟外交部长会议上，强调了警方和司法部门在情报方面的合作对欧盟境内的反恐尤为重要。“法国遭到袭击，整个欧洲都感到阵痛。我们都是受害者，而且我们要一起应对。”

法国内政部长卡泽纳夫（BernardCazeneuve）称，欧盟各国政府和议会应该在建立航班乘客数据分享系统的问题上尽快达成一致。

此前在土耳其安塔利亚举行的20国集团峰会上，多国领导人也强调收紧边境管控并升级情报分享机制的重要性。

英国首相卡梅伦在峰会上表示：“我们已经达成一致，将采取进一步重大措施切断恐怖分子的经济来源，应对恐怖分子的宣传攻势和极端意识形态，并且通过情报共享和阻止恐怖分子出行来更好地保护我们免受恐怖分子的袭击。”

德国总理默克尔也认为，恐怖主义的挑战已经不能单纯靠军事手段来应对，还应该动用包括情报部门合作、网络通讯监听等多种战略得以实现。

此外，据报道，以色列情报部门表示正在和法国及其他欧洲国家进行情报合作。以色列情报部长卡茨（YisraelKatz）称将在处理后续事宜和预防未来可能的袭击上为法国和其他国家提供情报支持。