监管专车 “堵”不如“疏” Uber广州惹麻烦

站长搜索讯（相欣）Uber正面临着一场大麻烦。4月30日，广州工商、交委和公安三部门联合检查Uber广州分公司，并收缴一批“相关经营工具的一批手机终端等物品”

站长搜索讯（相欣）Uber正面临着一场大麻烦。4月30日，广州工商、交委和公安三部门联合检查Uber广州分公司，并收缴一批“相关经营工具的一批手机终端等物品”。

此事昨日在广州乃至全国发酵，引起极大轰动。其中工商部门指出，执法当天Uber广州分公司没有提供营业执照，涉嫌无照经营。

对于工商部门以“涉嫌无照经营”的理由检查Uber广州分公司，上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈称，“企业无照经营，带给政府的其中一个结果就是没有税收。其实这个很好解决，因为互联网的交易记录清清楚楚，相关部门主要需要做的就是加强平台的真实性，说到底还是监管。”

基于共享 专车改善出行方式

2014年，互联网技术对出行领域的渗透，催生了打车移动出行平台——这些平台通过收集乘客需求和司机信息，做到乘客和司机之间的最佳匹配，大幅提升了城市交通的运力和效率水平。

以打车应用为起始点的出行共享经济，正在成为不可阻挡的趋势。打车、专车、租车、拼车、搭车服务等新兴出行方式的盛行，为我们拓展了无限想象空间。

王先生是北京的一位专车司机，在他看来，专车出现，给了乘客更多选择，同时也能让打车市场供给更平衡。“这何尝不是一件好事呢？”他对站长搜索表示。

他表示，就像之前，打车一直是用户遇到的老大难问题，市场供需失衡、信息不对称都是造成这个问题的关键原因，自从滴滴快的这样的智能手机电召打车方式出现后，在一定程度上解决了打车难的问题，也让分配更均衡。专车也是如此。

傅蔚冈也指出，“我所了解的Uber司机中，有许多是上下班高峰期‘顺便’搭乘客的，这已然是社会自发提高了打的难时段的运力供给，合理配置了社会资源，帮助政府解决运力不足的问题，是一个多方共赢的事情。但若打着取缔‘黑车’的旗号取缔Uber，那么很可能市场上留下的黑车才更多、更危险，结果变成了多方共输。政府光靠堵是堵不住的，还要疏导，而疏导就是加强安全监管。”

如何监管？“堵”不如“疏”

国内专车需求已经是一种客观存在，专车模式若想在中国走向成熟，监管制度、自身模式都需进一步完善。

不过，专车在短时间内很难摆脱非法营运和黑车洗白的标签，这在Uber此次被查事件中就能看出一二。同时，专车处于起步阶段,的确也存在一些问题和隐患，触动了其他方的利益,急需相关的规范和管理约束。

业内专家表示，若专车监管重新引入数量管控的管理模式，则很可能会让专车这一有可能真正解决大城市公共交通困局的新兴业态重蹈当年出租车管理的覆辙，陷进旧管理模式的瓶颈，引发新的城市问题。

在今年全国“两会”期间，全国政协委员施杰在接受媒体采访时，就呼吁专车管理应该响应李克强总理的“简政放权”思想，放开特许经营，走备案制或者登记制，即国家主管部门针对专车平台制定出一个标准，允许达到该标准的平台按照市场需求整合社会闲散交通资源，但同时要求平台为其上的车和司机承担所有责任。

这种办法避免了走出租车、租赁车数量管控的老路，防止从一个垄断变成另一个垄断。

同时对于有关部门来说，也应尽快考虑运营车辆与汽车共享结合的问题，通过专业运力加社会车辆共享模式来解决百姓出行运力不足问题，而不是一味打压专车这种新的共享模式。