[科技不怕问]微软将面临30多亿元反垄断罚款？

业界动态 2014-08-16 07:18:50 转载来源: 网络整理/侵权必删

网友“阿飞”：微软被反垄断调查已经半月有余。此前，有媒体报道称，如果反垄断调查属实，微软最高将会被罚款6亿美元

网友“阿飞”：

微软被反垄断调查已经半月有余。此前，有媒体报道称，如果反垄断调查属实，微软最高将会被罚款6亿美元。这是基于什么样的计算方法？又是怎么认定它是否垄断？此外，中国近来为何密集进行反垄断调查？

肖顺武（西南政法大学经济法学院副教授）：

判断一个企业是否垄断主要基于两点：其规模和所占市场份额的大小；是否滥用其技术、经济等优势地位索取高价，比一些品牌比较强势的汽车厂商对中国消费者差别对待，同样产品在国内的价格远高于国外。

市场份额占比是视行业而定的，飞机制造、服装和钢铁厂等不同行业等都有不同的衡量标准，《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》在定量方面做出了相关规定。

此次针对微软的反垄断调查主要和它滥用市场支配地位有关。

按照《反垄断法》的规定，如果企业被证实滥用市场支配地位，它一般会面临被没收违法所得的处罚，罚金应该是其上一年度营业收入的1%至10%。而2013年，微软在中国市场收入约为65.7亿美元，因此微软可能会面临最高6亿美元的罚款。当然，最终罚金还要考虑违法行为的性质、程度和持续时间等因素。

反垄断调查与国家总体经济形式是紧密相连的。当经济形势比较好的时候，更倾向于保障消费者权益，更容易发生反垄断调查。当经济形势比较差、企业过得比较艰难的时候，反垄断的调查就相对比较少。

此外，反垄断调查还会受到国际贸易关系的影响，中国企业在国外遭受其他国家反垄断调查，外资企业在华也会受到相应的调查，也就是所谓的以牙还牙。因此，反垄断法执法弹性比较大。

深层次来说，反垄断是国家督促跨国公司守法的手段。因为跨国公司的法律顾问都是一流的，很熟悉中国政策环境，也善于钻法律的空子。现有法律有时无法敦促这些企业，但是你可以利用反垄断法来督促它，这也符合依法办事的规则。

此外，过去几十年，外国企业在中国一直享受超国民待遇，而加强反垄断调查能有意无意淡化这种国民待遇。

总的来说，中国还是非常遵行WTO规则的，也比较推崇自由贸易。对这些外企进行反垄断调查也很慎重，综合考虑了各种因素。而中国反垄断法的颁布时间并不长，执法力度也不大，比起欧美国家动辄几十亿美元的罚款来说，中国反垄断所罚金额很小，可谓是小打小闹。