上海出台互联网金融支持政策 落实尚需多方联动

每经记者 史青伟 发自上海继深圳、广州出台支持互联网金融产业发展的政策之后，上周四（8月7日），上海市政府公布了 《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。另据了解，武汉互联网金融产业发展《意见》13条也即将出台

每经记者 史青伟 发自上海

继深圳、广州出台支持互联网金融产业发展的政策之后，上周四（8月7日），上海市政府公布了 《关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。另据了解，武汉互联网金融产业发展《意见》13条也即将出台。

上海版《意见》，重点落在政策支持、基础设施建设和风险防控方面，同时《意见》中提出建立上海市互联网金融产业发展联席会议制度。

业内人士表示，这个文件在上海的有效落实，需要上海有关部门积极形成配套的解决方案。此外，还需要有关机构尽快形成联动磋商机制，不仅在联席会议这样的“地区性决策机构”层面，在协会、专业委员会层面，也应形成有效联动，尽快推动政策实施。

多地出台互联网金融支持政策

8月7日，《意见》正式对外公布，并明确提出将上海“努力建成互联网金融产业发展高地”。这也是自今年3月份，深圳市《关于支持互联网金融创新发展的指导意见》出台后，第二份支持互联网金融发展的地方政策文件。

在上海版的《意见》中，明确互联网金融表现形式既包括以互联网为主要业务载体的第三方支付，金融产品销售与财富管理，金融资讯与金融门户，金融大数据采掘加工，网络融资与网络融资中介等新兴、新型金融业态；也包括持牌互联网金融机构。

信而富总裁王征宇告诉《每日经济新闻》记者，《意见》中用“网络融资与网络融资中介”等提法取代传统的P2P提法，这为国家监管部门对于该行业的定义和认知提供了有益的尝试和探索。将持牌金融服务机构也纳入互联网金融的框架，打消了一些人互联网金融是不是“颠覆传统金融”的一些看法。

记者注意到，除了正式文件，各地也纷纷制定鼓励互联网金融发展的意见稿。比如，6月份，广州制定 《广州市支持互联网金融创新发展试行办法（征求意见稿）》，试行办法对广州互联网金融企业的设立、租赁办公用房、业务创新、提供融资服务以及人才引入方面均给予了一定的奖励补贴。

另外，在上海出台《意见》之后，武汉市也形成了《武汉市政府关于支持互联网金融产业发展实施意见》（征求意见稿）。据武汉市金融办主任方洁公开表示，该征求意见稿为13条，明确提到，努力拓展互联网金融企业融资渠道，拿出财政资金作为引导资金，吸引社会资金注入。同时，鼓励有条件的互联网金融企业在新三板上市，进入股权交易市场进行交易。

政策落实需部门联动

值得一提的是，在上海版的《意见》中，提到建立本市互联网金融产业发展联席会议 （以下简称联席会议）。《意见》第20条明确提出，由上海市相关部门、中央在沪监管单位参与，建立上海互联网金融产业发展联席会议。联席会议主要职责是跟踪分析互联网金融产业发展的新情况、新问题，积极向国家有关部门争取先行先试政策，研究确定本市互联网金融产业发展的重点领域和政策措施，协调解决互联网金融产业发展中遇到的困难和问题，推动完善互联网金融领域风险防控和应急处置机制。

对此，网贷之家CEO徐红伟告诉《每日经济新闻》记者，建立互联网金融“联席会议”制度，这是保证政策落地和落实的一大亮点。据悉，联席会议召集人将由市政府分管领导担任，日常事务由市金融办会同市经济信息化委承担。

王征宇也表示，文件在上海的有效落实，需要当地有关部门积极形成配套的解决方案，并尽快形成联动磋商机制，不仅在联席会议这样的“地区性决策机构”层面，在协会、专业委员会层面，也应形成有效联动，以尽快推动政策实施。

此外，王征宇希望这个文件能够得到国家相关政府主管单位、监管部门的积极回应，从而形成全国性的推动互联网金融、真正有效地控制风险的局面。

对于《意见》提到支持开展行业自律与第三方监测评估，支持建立互联网金融行业协会、联盟，制定自律公约、行业标准。王征宇表示，《意见》明确行业健康发展重点在于标准和自律，这比其他一些地区对于民间金融的一些规定有较大的认知进步，而且为下一步政府主管部门、监管机构的监管提供了极好的借鉴。