3省今年查处146名高考枪手：“肯定非一般人”

AS网站目录（www.adminso.com）：3省今年查处146名高考枪手：“肯定非一般人” 【替考】考试当天，考点的现场人员均被买通，即使看出“枪手”露出破绽也不阻止。按河南省规定，高考报名时，考生已录入了自己的右手中指指纹

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【替考】

考试当天，考点的现场人员均被买通，即使看出“枪手”露出破绽也不阻止。按河南省规定，高考报名时，考生已录入了自己的右手中指指纹。高考当天须验指纹才能入场。李老师专为“枪手”准备了一个以假乱真的指纹膜，到考场直接按指纹就可以。

【广告】

今年高考前几个月，在武汉大学、武汉理工大学和中南财经政法大学等高校教学楼里，出现了招募高考“枪手”的小广告。一个自称李老师的男子提出应聘“枪手”的条件。他称只要能通过由其安排的高考模拟测试，有意赚外快的大学生就能成为“枪手”。

【价码】

李老师报出充当高考“枪手”的价码。其中，考上二本2万元，一本3万元，重点一本5万元，如果考上了全国名校，酬劳还可以商量。据其披露，“打点一个考场，去年起步是6万元，今年起步是7万元。”他一再强调，只要有重金铺路，层层关系都能打点妥当。

【会面】

在李老师安排下，替考“枪手”和自称是华中科技大学教师的张老师以及考生家长见面。李老师表示，雇用“枪手”的学生家长，都是“有钱的、当官的”。临考试前，张老师向每位“枪手”支付5000元定金，并称即使他们没能成功进入考场，也能获1万元辛苦费。

综合新华社电 武汉在校大学生赴河南“替考”一事持续发酵。

昨日下午，河南省招生办公室公布了事件调查进展。河南省招办称，到昨日上午案情已有初步进展，通许、杞县已排查出疑似被替考生7人，其中通许县4人，杞县3人，正在进行查实认证。对两县的全部监考人员也正在进行排查。

截至目前，河南已查实违规违纪考生165人，其中替考127人。湖北省教育厅督促有关高校核查“替考”人员，并表示将积极配合有关部门严打。

除了河南杞县高考替考事件外，今年高考期间，陕西省韩城市新城二中考点也发现了替考者。一名高考替考者在最后一门英语考试中被监考老师发现，被替考的考生习某某的父亲、韩城市公安局金城派出所所长习生林被免职。就在高考前两天，山东省18名大学生打算到河南做高考“枪手”，还未动身就被济南警方抓获。6月5日，济南警方经过长期侦查守候，抓获了计划跨省组织高考舞弊的嫌疑人王某及其招募的18名大学生“枪手”。

近年多地出现替考事件

河南省招办昨日指出，“需要说明的一是我省已查实普通高考替考127人，是在普通高考期间，中央电视台报道之前；二是普通高考评卷工作在正常进行中。”

为了防止高考替考，近年来各地纷纷采取了指纹识别技术、身份证识别仪等身份识别技术。今年高考前夕，湖北省教育厅还下发通知，要求高考期间高校学生“一般不允许请假”。具有讽刺意味的是，杞县高考替考的“枪手”正是来自不能请假的湖北在校大学生。

杞县高考替考事件说明，在考务人员“监守自盗”的情况下，各种防范替考的技术和举措成了“牛栏关猫”。

每年高考结束后，各地的教育考试部门都会公布查处舞弊考生的人数，这些舞弊行为中就有不少是替考。

2006年，陕西省洋县高考发生替考事件，由个别教师出面组织部分高二优秀学生参加替考；2007年，河南郸城、安徽省砀山都发生了严重的高考替考未遂案，其中砀山县有41名在校大学生被雇参加高考替考。

近年来影响最大的是甘肃天水的高考移民替考案。2008年全国普通高考期间，天水市9个考点共发现舞弊考生31人，其中“移民+替考”考生15人，移民考生14人，替考考生2人。替考考生和移民考生均来自山东省阳谷县。这起案件中，5名参与高考舞弊的犯罪嫌疑人被提起公诉，31名公务人员受到党纪、政纪处理。

监考费半天百元太少？

指纹识别技术、身份证识别仪，甚至人脸识别技术，不断升级的身份识别技术为何没有堵住高考替考？关键在于考务人员被买通而“监守自盗”。

陕西省洋县高考替考事件中，学校为了追求高考上线率，由教师出面组织部分高二学生替考；安徽省砀山县发生的严重高考团伙舞弊未遂案，该县教育局副局长、县招生办负责人、砀山中学的4名教师及县公安局2名派出所负责人都卷入案中；河南郸城替考案中，包括郸城县教体局局长、招生办主任等10多名相关责任人受到党纪政纪处分。

调查发现，天水高考移民替考案中，天水市秦州区招办在审查中发现了高考移民考生，但秦州区招考中心主任缑金海在收受1000元好处费后，仍给移民考生发放了准考证。

此次河南杞县替考事件尽管仍在调查中，但种种迹象表明，考务人员被买通才使得破绽百出的替考者一路绿灯。

“原本非常严密的层层关口因为内部失守，给替考者造成了可乘之机。”广州市招办主任林洽生说，从各地这些年出的问题来看，主要问题仍然出在考试工作人员身上。林洽生说，考务工作人员目前在选派、培训和教育上还是不够力度。目前考务人员的组成大部分是学校老师和少量的社会招聘人员，这些人大多没有把高考监考视为国家赋予的神圣职责，仅是当做一个硬性任务，责任心普遍不强。尤其是监考费一上午才100元，部分考务人员是“心不甘情不愿”，思想重视程度不够。

“大城市替考现象少，主要集中在经济欠发达的小县城。”一些教育考试部门认为，小地方人际关系更加密切、法律意识更加淡薄，少数考务人员由于人情所托或利益的驱使容易与不法分子勾结。

能替考的肯定非一般人

为了防止替考事件，广州这几年使用了人脸识别系统。甘肃省教育厅相关负责人表示，自天水高考移民替考案后，甘肃再没有发生过类似事件，主要做法是从报名关口抓起，严格审查考生资格；在监考环节加强了技术防范力量。另外，在考场编排上，由电脑随机编排。

为防止监考人员被收买，江西省规定，高考监考员安排采用计算机随机编排三套以上方案，在每科考试前30分钟抽签确定。

河南杞县二高是被央视曝光的存在替考的考点之一，该校校长白世平是一个有着31年教龄的“老教育”，他当时担任该考点的6个副主考之一，主考为该县教体局的一位副局长。他说，两名监考老师对整个考场负有很大责任，如果他们发现问题不上报，那其他人很难发现问题。

“现在的考试制度是这样的，主考、副主考包括巡考在考试期间是不允许进入考场教室内的，为的是防止他们作弊如递纸条什么的，所以考场的两名监考老师就对整个考场负有很大责任，如果他们发现问题不上报，那其他人很难发现问题。”白世平说，每个监考老师只有在开考半小时前去领试卷的时候才知道自己监考哪个考场，而安排监考顺序是由市招办负责的，这么短的时间内怎么做工作？但如果是事先安排好的，谁能做到这一点？肯定不是一般人，防替考或作弊，关键还是管好人，替考利益链背后就是一条腐败链。

声音

“作弊入刑才能起到威慑作用”

无论多高的技术、多好的制度，都有漏洞。教育考试部门和法律界人士认为，消除高考替考“顽疾”，还需提高参与人员的违法成本。

未规定如何处罚组织者

按照《国家教育考试违规处理办法》，由他人代替或者代替考生参加考试的，一律取消本次考试所有科目成绩，并视情节轻重同时给予暂停参加高考、各种国家教育考试1至3年的处理；对替他人参加考试、组织作弊的在校大学生，还将按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

遗憾的是主要针对替他人考试的学生和由他人替考的考生，而且停留在治安管理处罚层面。更要命的是，种种法律法规都缺乏对策划组织者和监考人员违法犯罪行为的实质性规定，所谓的“构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”条款，由于缺乏刑事法律支持而难以落实。如此宽泛的处罚规定，何以震慑违法犯罪？

江西师范大学法律系主任颜三忠教授也表示，现有规定仅仅只是针对“枪手”和被替考的考生，对幕后的策划和组织者威慑力不够。因有法律依据，导致包括替考在内的很多考试舞弊行为的违法成本太低。

颜三忠说，高考、公务员、事业单位招聘考试，舞弊行为频发，已经严重危害社会公平，建议尽快制定考试法并对刑法的相关条款进行修改，对考试的全过程作出法律规定，明确对各种违法行为的处罚，让参与替考等考试舞弊者受到严厉制裁、付出高额成本。