专家研讨打车软件监管之道 肯定北京模式

专家研讨打车软件监管之道 肯定北京模式类型：原创 作者：冯云翔 时间：2014-03-31 17:00:00中新江苏网南京3月29日电 (田雯)29日，交通运输等领域的专家学者，在南京东南大学就“互联网时代的打车软件监管之道”展开了研讨。针对打车软件在出租车行业内的快速发展和竞争乱象，与会专家建议要设立合理的监管模式，因势利导打车软件

类型：原创 作者：冯云翔 时间：2014-03-31 17:00:00

中新江苏网南京3月29日电 (田雯)29日，交通运输等领域的专家学者，在南京东南大学就“互联网时代的打车软件监管之道”展开了研讨。针对打车软件在出租车行业内的快速发展和竞争乱象，与会专家建议要设立合理的监管模式，因势利导打车软件。

参加研讨会的国家发改委综合交通运输研究所主任程世东表示，互联网时代打车软件的出现是科技以及市场经济发展的必然产物，为交通运输领域注入了新的活力。但面对打车软件这一互联网和交通运输领域的新生事物，政府如何监管以及与传统电召平台如何配合成为亟待解决的问题。

程世东建议，城市出租车信息管理平台与打车软件可以共享数据库。他表示，打车软件订单数据纳入行业数据库进行备案记录，有利于管理部门监管行业运营状态，建立行业信用评价体系和接受相关投诉并进行处理，以维护出租车行业运营秩序。

同时，程世东也提出，在做好对打车软件司机准入、运营监督等涉及行业安全监管的前提下，建议打车软件自行调度订单。他说，打车软件最核心的功能是精准分配订单，这是基于即刻搜索技术和大数据分析，能实现最佳分配策略，以减少车辆空驶和乘客等待时间。

此外，程世东还建议允许手机对手机交互模式。他表示，“手机对车台”的合作模式在使用推广上存有缺陷，这主要是因为软硬件设备的差异。目前车载终端网络环境较差，在订单接收及联络上不稳定，也无法支持实时语音、地图导航、移动支付、异地预约等用户核心体验功能。此外，车载终端无法建立起乘客与司机的高度信息化匹对，无法实现司机、乘客互联互评，无法建立诚信体系，导致爽约率高，司机使用积极性降低。

程世东表示，其所提的建议是基于现在打车软件的“北京模式”。据他介绍，2013年8月，北京交委基于“政府监管、企业运营”合作原则，遵照“统一管理、行业备案、联合调派、公平竞争、方便乘客”的监管原则对打车软件进行监管。

据参会的打车软件企业代表嘀嘀打车副总裁王欣介绍，“北京模式”的监管具有两个核心，第一是政府数据库与接入企业数据共享，可以进行严格准确的司机准入管制，防止黑车；第二是交委对打车软件提供的订单只监管不调度，订单全被备案纳入综合考核更利于事后监管。该政策效果明显，以嘀嘀打车提供的数据为例：目前北京司机注册67000，日均订单超30万单，成交订单达25万单左右，订单成功率达到85%以上，远高于传统电话召车。

该模式得到了不少与会专家的肯定。参与本次研讨会的深圳市都市交通规划设计研究院院长薛博也表示，“北京模式”不仅仅给基层司机、普通市民以及交通出行带来了便利。更为重要的是“北京模式”让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府监管作用，为未来行业的监管提供了极好的经验，值得深入的研究和推广。他还表示，随着中国经济增速下降，过去很长一段时间内被掩盖的政府与市场边界不清问题，正在逐步显现。要让市场在资源配置当中起决定性作用，理顺地方政府和市场的关系是很迫切的。

程世东认为，北京交委通过接入企业数据可以进行更严格更准确的准入管制，防止黑车。其次，北京交委对打车软件提供的数据只监管部调度，订单全被备案纳入综合考核更利于事后监管。该做法既保证了政府有效监管，又给企业留出了经营的空间，形成多赢的局面。