人大教授杨东：数字货币监管政策很快出台

（原标题：人民大学金融科技中心主任杨东：数字货币监管政策很快出台 不是禁止而是去劣存优） 近期，国家要对加密货币进行新一轮监管的消息不绝于耳，首先是对比特币挖矿进行限电与引导清退，然后是央行召开闭门会议商讨对出海与场外交易进行监管，互联网金融协会点评批评迅雷的IMO发行模式，深交所喊话区块链概念股，以及上一周央行营业管理部发布《关于开展为非法虚拟货币交易提供支付服务自查整改工作的通知》。虽然截止目前并没有明确的、系统的正式文件颁布，但种种迹象表明更加严厉的监管措施即将来临

（原标题：人民大学金融科技中心主任杨东：数字货币监管政策很快出台 不是禁止而是去劣存优）

近期，国家要对加密货币进行新一轮监管的消息不绝于耳，首先是对比特币挖矿进行限电与引导清退，然后是央行召开闭门会议商讨对出海与场外交易进行监管，互联网金融协会点评批评迅雷的IMO发行模式，深交所喊话区块链概念股，以及上一周央行营业管理部发布《关于开展为非法虚拟货币交易提供支付服务自查整改工作的通知》。虽然截止目前并没有明确的、系统的正式文件颁布，但种种迹象表明更加严厉的监管措施即将来临。

与之相对的是，目前泰国政府对加密货币与区块链技术表现出非常友好的态度，就在1月19日于曼谷举办的东南亚区块链高峰论坛，中国人民大学法学院副院长、金融科技中心主任杨东教授发表了关于“数字货币市场的监管反思与趋势”，详细论述了当前我国的对数字货币市场的监管政策，并为泰国政府给出了监管建议。

中国人民大学法学院副院长、金融科技中心主任杨东教授（右）

就大家关心的我国数字货币与ICO未来的监管政策问题，我们金色财经对杨东教授进行了采访，以下是具体内容。

关于近期流传的国家将要出台数字货币政策，场外交易与海外交易行为将被监管的传闻，杨东教授表示消息属实，而且必须要严厉监管。但是说监管是要彻底杜绝数字货币交易与ICO是不确切的。严格监管不是为了禁止，而是为了让良币驱逐劣币，把劣币淘汰掉，把坏的项目赶走，这样才能给好的项目留下生存与创新的空间。如果不去严格监管的话，不好的项目与代币太多，不利于区块链产业与数字货币市场的健康发展。

而且，即将到来的监管会更加严格，不要以为不好的项目跑到国外就监管不了，跑到国外一样有很多监管的措施与办法。至于怎么去监管，上午我已经讲过，主要包括下面几个方面：

首先，ICO本身应该有一个定位，它是一种金融创新，政府应该运用监管沙盒等手段，在合法、风险可控的环境下，允许部分优质ICO项目发展，而不是简单的通过一刀切的办法阻碍创新。

其次，ICO应该纳入证券的范畴进行监管，结合股权众筹的试点对ICO进行管理。我国证监会近期可能会开展股权众筹试点，这将是ICO合规发展的一个机遇。

最后，开展跨境监管合作。世界上许多国家已经将数字货币交易和ICO纳入法律监管体系内，我国政府可以与这些国家开展跨境合作，共同采取措施保护投资人和金融消费者的利益。例如，海外持有合法牌照的交易所在中国违反规定，一样可以通过跨境合作的方式进行处罚管理。可以采取对账户，包括银行账户、支付账户的监管，对不法分子从源头加以监管，包括投资人、消费者的教育和保护工作，对反洗钱，恐怖主义等不法的交易进行打击。

由于严格的监管政策的消息，最近币圈对此非常恐慌，不久前币价的普遍大跌，有人认为一定程度上就是受监管消息的影响。同时，根据我们所了解到的，目前一些区块链企业开始变得低调，比如在宣传方面老实了很多。部分曾经宣布要进军区块链的传统企业，最近也纷纷发表声明澄清与区块链之间的关系，可以说无论是对币圈而言，还是对区块链行业而言，2018年的开始就迎来了一次行业大降温。

对于币圈与区块链行业降温，杨东教授认为是一件好的事情，因为当前Token发行热、区块链热并不利于行业长久的发展，降温是一件好的事情，区块链企业低调、务实一些好，可以更塌心的去把项目去做好。越是宣传多的项目越有可能是忽悠的，越有可能不可信。他们应该做的是把项目做好，同时留出创新空间。只有这样，我们国家才有可能真正推出自己的ICO试点。我们国家政府其实很愿意鼓励创新，愿意研究与发展数字货币与ICO，包括我目前还在帮助央行与证监会研究怎么搞试点，包括怎么搞ICO与数字货币交易的试点。

另外，杨东教授表示，我国新的数字货币监管政策，将会很快出台。

总而言之，目前我国ICO、数字货币交易情况错综复杂，政府暂时还没有能力去甄别什么是好的ICO，什么是不好的ICO，数字货币交易也是一样。因此为了让不受监管的ICO与数字货币交易疯狂的、朝向不利的方向发展，目前只能采用一刀切的政策。但是这种情况并不会持续太久，央行等监管部门正在研究与制定相关的政策，ICO与数字货币试点有望在今年出现。

不过，在数字货币交易与ICO合法合规之后，币圈将不会再像以往那样疯狂，炒币暴富的神话终将要成为过去，与之一同的还有比特币与现有的代币模式。只有这样，区块链产业才能进化，拥有更进一步的发展。