网吧20年浮沉录

AS网站目录（www.adminso.com）：网吧20年浮沉录 有没有那么一段时间，有一个黑黑的房间人头攒动，排队的人络绎不绝。回首，那年，那夜，那人，你已有多久没去过网吧最初，中国只有62万网民，如今，中国网民数量破六亿

AS网站目录（www.adminso.com）：网吧20年浮沉录

有没有那么一段时间，有一个黑黑的房间人头攒动，排队的人络绎不绝。回首，那年，那夜，那人，你已有多久没去过网吧最初，中国只有62万网民，如今，中国网民数量破六亿。然而，在手机的攻城略地下，网络向上，网吧却在向下。

网吧的黄金时代【1996~2002】

前不久召开的2014年全省文化工作会议上，省文化厅宣布，今年，我省将降低网吧市场准入标准，放开单体网吧的审批。“冰封”10年的审批突然要解冻，引起了业界的强烈关注。

当年，开网吧办证免费、日进斗金；当年，一张网络经营许可证在黑市上被炒到四五十万元；当年，去网吧总是“人等机”；当年，花近半工资也要去体会“高大上”的生活……辉煌的都是当年。

如今，孩童都会拿着智能手机打游戏、刷微博、聊微信，我们不得不承认，网吧已经走过了它的黄金年代、白银岁月、青铜光阴，它的未来，会如何？

1971年出生的杨前，家住郑州市中原区，以前是上班族，现在自己创业。“十几年前，我是网吧里的常客。”他介绍，可以说自己的工作和生活都离不开网吧，每个月都会花几十元甚至上百元，这可不是一个小数目，要知道当时一个月的工资才三四百元。

开网吧的人 每晚全家人都一箱子一箱子地数钱

2000年左右，网吧开始悄然进入人们的视野。在那里，聊天有QQ、ICQ，游戏有CS、魔兽，无聊了还有最新最快的电影，着实让人乐不思蜀。那时候，拥有一家网吧，就等于有了一棵摇钱树。因为看到了网吧的红火，刘峰开了一家网吧，红火得不得了，后又开了5家网吧，一年收入几百万。

【缘起】网吧真火小煤矿主都改行了

在郑州市天明路中段的一座家属楼下，有一个经营了多年的网吧，虽然是双休日，但里边的人只有七八个，收银员坐在椅子上，打着瞌睡。

“十几年前，开网吧绝对是一本万利的赚钱买卖。”经营了多年网吧生意的刘峰说，郑州最早的网吧大概出现在1996年，那时上网的价格基本是每小时10元左右，但那时上网的人比较少，网吧更少，全郑州也不过十来家。

“‘要想发、开网吧’是当时叫得比较响的一句口号。”1998年，河南开始对小煤矿实施专项治理整顿，在登封开了一家小煤矿的刘峰，就把煤矿转让给了郑煤集团，拿到了几百万现金。“闲下来没事干，看到自己正上初中的儿子天天痴迷去网吧，就去网吧一看，乖乖，一台机子后面有几个人，机子几乎24小时不闲，我就动了心，准备开一家网吧。”

【经营】办证免费每天毛收入几千块

当时因为网吧刚起步，各方面监管相对比较宽松，最早办的“网络文化经营许可证”还是免费的。“办证很容易，到那儿把材料一交，过了十来天证就拿回来了。”刘峰介绍，开的第一家网吧规模不大，有50台机器，花了50多万。“生意好极了，平均每天的毛收入都有两三千块钱，不到半年，就收回了全部投资。”

“我算是郑州开网吧比较早的一批人，那时候郑州的网吧只有几十家，生意也真是好做。”刘峰说，他的网吧开业后，因为靠近两所中专和两个中学，加上还有两个都市村庄，流动人口多，网吧几乎天天爆满。

【火爆】又开5家总收入“你放开猜吧”

2000年到2001年，刘峰一口气在郑州市东风路、大铺村、白庙村又开了5家网吧，把自己的弟弟、妹妹和亲戚派去管理，“投资了200多万元。”他回忆说，每天晚上，弟弟妹妹和亲戚把一天收到的现金都用箱子提回来，全家人坐在一起数钱，“因为好多钱都是一元、五元的，数起来不容易，真是数钱数到手软。”

“2002年，网络游戏也兴起了，除了上网和包夜收费，还卖些游戏点卡和Q币，一个网吧一天收入过万，那都不是个稀罕事。”问起这些年刘峰开网吧的总收入，他没有回答，只是说“你放开猜吧”！

【转折】一场大火让网吧管理严格起来

转折发生在2002年6月16日凌晨，北京“蓝极光”网吧遭人为纵火，造成24人死亡。后来经过调查，这家网吧没有任何经营许可执照，网吧老板违规经营，开放“包夜”把上网者锁在网吧内是造成多人死亡的直接原因。

刘峰说：“就是‘蓝极光’这个事之后，对网吧的监管越来越严了，消防、工商、文化、公安这些部门经常会过来检查，包夜也不让开放了，支出增加了，收入减少了，但相对于其他生意，还是个相当不错的行业。”

泡网吧的70后 网吧十块钱一小时发邮件老掉线

上郑大才接触电脑

“1995年，我考入郑州大学，那时候还没听说过网吧。当时我们学校的实验室一般会配一台电脑，用的还是DOS系统，全靠键盘操作，没有鼠标。”杨前回忆起当年的往事，不禁感慨起来。“记不清是大三还是大四的时候，郑大东门开了家网吧，那时候我一个月的生活费也就100多块钱，去网吧10块钱一个小时，太贵了！”

他推了推眼镜，思绪回到了15年前。“再后来，郑大图书馆、计算机系还有我们化学系也都开了自己的电脑室，让学生们使用。当时拿着学生证去办个卡，交几十块钱，一个小时也就是三四块钱，去上一次网在卡上打一个勾。因为便宜，经常要排队。”

发个邮件需要几十分钟

“网吧真正兴起是在我刚上班的头两三年，记得工人路上有家网吧，当时是128K的网络专线，这个速度在当时已经是不得了了！去网吧就是聊聊天，给朋友发发电子邮件，当时我们都叫‘伊妹儿’。比较常上的一个网站是商都信息港，里面有陌生人聊天室。”杨前介绍。

“网速很慢，有时为了发个邮件需要等几十分钟，还经常掉线。”杨前回忆，大家已经习惯了，掉线了就抽根烟，慢慢等。打游戏更是卡得要命，正在关键处老是掉链子。

上网太贵轻松花掉两成工资

“当时家里没电脑，手机也不普及，常去的那家网吧有四五十台电脑，都是爆满。”杨前说，“价格很贵，我都不敢多上。每次都是上一小时，到点儿就走，要不然，超过1分钟就按一个小时收费。”

杨前至今还清晰地记得上网的价格，2000年左右，网吧上网费降了不少：一般的都是星期一到星期五9：00~13：00每小时4元，两小时6元，13：00以后每小时5元。如果买“上机票”，90元可以上机30个小时。每个月都要花个七八十元甚至上百元，“可不是个小数目，因为自己那时的工资也就三四百元，2002年才涨到1100元。”

网吧的白银时代【2003~2009】

10年前，走进网吧是一件很潮的事儿。如果天天有机会去网吧，还会被身边的朋友高看一眼。作为一名资深网民，刘爱华至今都要感谢网吧，从某种意义上说，是网吧成就了他的工作，而更重要的是，网吧还给了他美好的姻缘。

开网吧的人 月利三四万牌照停批时果断转手了

“那时候的生意，就一个字：火！”38岁的赵志林谈起当年开网吧的经历，至今都觉得有点不可思议，因为那时候上网的人多，挣钱快，随之而来的是黑网吧也多，而当一张网络经营许可证炒到三四十万元的时候，他果断退出了网吧领域。至今，他依然为当年的抉择而庆幸。

【机遇】

辞职因为“要想发家，得开网吧”

“2000年时，郑州街头的网吧不是太多，由于工作需要，我要经常到网吧给单位传些资料。有时候，为了找网吧，跑好几道街，好不容易找到一家，上网的人也非常多。”赵志林说，网吧内人满为患的场景，给他留下了深刻的印象。他觉得，要想发家，得开网吧。于是，从事计算机行业的他，决定辞职向网吧进军。

为此，他进行了充分的市场调研，并做通了家人的工作，2003年，27岁的赵志林和朋友一起，在父母的帮助下，在郑州市大学路上开了一家网吧。

“当时只有50台机器，加上房租和其他各项费用，总投资才40多万元。”赵志林说，那时候开网吧，也没有统一的门槛，很容易就办理了各种证件。而网吧一开张，就吸引了很多人来上网。

【火爆】天天满座每月净利润好几万元

“那时候，网吧的生意都很好，更何况，我们的网吧临近学校，生意更好。”在赵志林看来，当时，网吧虽然不是新生事物，但用今天的话来说，可谓一个“高端大气上档次”的地方，很多年轻人都去上网，尤其是谈恋爱的年轻人。

50台机器，上座率总是百分之百。这个顾客走了，其他顾客就顶上来了。

顾客多，网吧的收入自然十分可观。“加上卖饮料的钱，每天都有几千元的收入，除了房租、工人工资、电费等其他费用，每个月净利润三四万元”。

“那时候，小日子过得相当刺激。”此后，赵志林又扩大了规模，将机器扩展到150台。

【退出】网吧牌照停批“黑网吧”涌现

“2003年至2006年，是郑州网吧大发展时期。我的感觉，在郑州的大街小巷，基本上都能看到网吧的影子”。尽管如此，赵志林的生意也不受什么影响，因为他也在不停地提升网吧档次，改善网吧环境。

事情的转机出现在2006年，从这一年的6月30日起，河南省内网吧牌照停止审批。2007年年初，文化部等14部委联合颁布了各地不得审批新网吧的通知，网吧牌照审批再次冰封。

“这一时期，网吧的生意依旧很好，想开网吧的人不在少数。然而，我国停止了新网吧的审批。于是，大量的黑网吧如雨后春笋般出现并隐藏在城中村、居民楼内。”赵志林说，随之而来的还有政府有关部门对有证网吧的严格监管，各种规章制度陆续出台，“金箍”越来越紧。

在这种情况下，机灵的赵志林觉得，市场进入了饱和期，到了说再见的时候。于是，他果断将网吧转让，当时，身边不少朋友都觉得可惜。

泡网吧的80后 去网吧天天都得“人等机”

在网吧写稿成常事儿

2002年，21岁的刘爱华刚刚走出大学校门，就成为一家行业报的记者。

“当时，我们采访完回到单位，需要手写稿子。在稿纸上写好后，交给编辑修改，编辑修改后再交给打字员输入电脑。”刘爱华说，那时候还是原始的工作方式。到了2003年，他们单位配置了电脑，要求用电脑写作。由于电脑少，工作人员多，大家总是抢着用电脑。

经常在外采访的刘爱华，很少去单位，总是就近找网吧写稿子。“一小时1.5元，还有2元的，三个小时下来五六元钱，挺划算。”刘爱华说，如果没有网吧，在那个时代连工作都没法完成。

想上网经常“人等机”

单位的电脑不够用，而当刘爱华走进网吧时，也常常崩溃。“是个网吧，人都可多，要想上网，就得‘人等机’”。

“有一次，我连续跑了三家网吧，都没有一个空闲的机器。后来，我干脆不动了，就在网吧里等，好在20多分钟后，到了吃晚饭的时间，一对小情侣离开后，才轮到我。”刘爱华说，那时候“人等机”是常事儿。

刘爱华还讲了一件趣事。有一次，一位摄影记者需要传几张照片，跑了两家网吧都没有空位，后来，这位摄影记者只好跟一位正在上网的年轻人说：让我用一下网络吧，就传几张照片，就五分钟，我给你两块钱。

网吧成就美好“姻缘”

10年前，网吧是地地道道的热门场所。

“现在去网吧的人，大都是打游戏的；那时候上网的人，都是网上聊天的。”说到这里，刘爱华还向记者透露了一个小秘密：那时候，下班没事就去网吧，在网上和很多网友聊天，俺媳妇儿就是那时候在网上认识的。

和刘爱华一样，在那个时代，上网成了很多人最大的业余爱好。由于上网需求大，而正规网吧满足不了需求，于是，一大批黑网吧就成了不少人的选择。

“说实话，我也去过黑网吧。”刘爱华说，当时黑网吧里有很多中小学生，经常看到家长找到黑网吧，将自己的孩子强行拉走，而家长和网吧的冲突也时有发生。

网吧的青铜时代【2010~2013】

当年，70后、80后是网吧的主力军，为了上网，他们不惜排队等候。而对于90后的赵涛来说，网吧对他没啥吸引力。他说，随着3G网络和智能手机的普及，上网变得越来越方便，自己一年能去一次网吧就不错了。他甚至认为，网吧数量的缩减将呈不可逆转之势。

开网吧的人 卖盒饭比开网吧还赚钱

经历了前所未有的发展，进入2010年，网吧市场也悄悄发生着变化。“当年，为了开这个网吧，我通过各种关系，找了很多熟人，花了将近40万元，才从别人手中‘购买’了一个网络经营许可证，本想着大干一场，没想到生意一年不如一年。”说起这几年的经历，网吧老板李胜利透露，他这几年不但白干了，还赔了不少钱。

【投资】为了拿到网吧牌照花了38万元转让费

2007年，文化部等14部委联合颁布了各地不得审批新网吧的通知，网吧牌照审批进入“冰封”时期。“当时网吧生意好得很，我和两个朋友一直都想开网吧，但由于政策所限，一直没有付诸行动”。

到了2009年，民间盛传针对网吧的政策将有大调整。为此，李胜利一直等待着国家政策的出台，结果，当年9月，他等来了文化部的《网吧连锁企业认定管理办法》的通知，而该通知和他的关系并不大。

“该通知只是对网吧连锁企业的认定，对我来说，只有两条路：要么加盟连锁网吧，要么自己开网吧。而自己开网吧的前提则是要搞到网络经营许可证”。

于是，通过各种关系，李胜利花大价钱从别人手里买来了网络经营许可证。“为了这张纸，我花了38万元。当时在广州一些城市，这张纸更贵，能卖到100万元左右。”李胜利说。

【焦心】网吧生意下滑一年不如一年

李胜利的网吧开在郑州市花园路上，2010年开业初期，生意还不错。

“总共有100台电脑，上座率基本上都在90%以上，每个月的纯利润也有几万元。不过，由于是三个人合伙投资，平均每个人每个月的纯收入在1万元左右。”李胜利说。

然而，这样的好景并不长。

“进入2011年，我发现生意开始下滑，上座率在逐渐降低。”李胜利说，为此，他和他的合伙人开始更新网络设备，还对网吧进行了改扩建，换了清一色的皮质靠背座椅和液晶显示屏，传输也从刚开店时的宽带换成了光纤……然而，他们的付出和改变，并没有吸引太多的人气，平常工作日的上座率只有50%左右。

“4个小时的网费，才10元钱；而卖一份10元的盒饭就能挣7元。”李胜利说，上网的人都要吃饭，后来，他们就在网吧内推出了盒饭套餐，结果，卖盒饭挣的钱比网吧的收入还高。

【尴尬】低价转让网吧牌照等了俩月乏人问津

网吧生意越来越惨淡，而房租年年涨，人员成本、宽带费用也是年年涨，这让李胜利苦不堪言。

“从开网吧这几年来，不但没有盈利，还一直在赔钱。”李胜利说，如果继续干下去，说不定还得继续赔钱。而谈及网吧生意惨淡的原因，李胜利直接归咎于“宽带入户”的普及和3G智能手机的热卖。

去年，恰好赶上拆迁，李胜利的网吧也在拆迁范围。于是，他和合伙人做出了一个大胆的决定，彻底退出网吧经营领域。

将相关资产变卖后，他们手中还有一张网络经营许可证。“当年花了38万元才买来的，现在的转让价格是15万元，如果真心要，最低14万元”。

“转让信息在网上挂出去俩月了，只接到了几个咨询电话，至今还没有卖出去呢！”李胜利感慨，俗话说，三十年河东三十年河西，现在只不过三年，这张纸的命运就发生了巨变，真是赶上网吧的“青铜时代”了。

泡网吧的90后一年能去一次网吧就不错了

初中时和同学偷偷跑到网吧

“说实在的，我对网吧有着很深的感情。”说起网吧，今年23岁的赵涛觉得，上初中时偷偷跑到网吧上网，是很难忘的人生经历。

赵涛的老家在洛阳，10多年前，洛阳的网吧发展迅猛，而当时的相关政策也不完善。“那时候，我们还在上初中，一到晚上，我们几个同学就偷偷跑到网吧玩儿。不用出示证件，只要付钱就行”。

当时网吧还是新兴事物，监管政策还不完善，丰富多彩的网络深深吸引了很多中小学生，不少学生沉溺于网络，直接影响了学习成绩。

“有一个周末，我爸将我从网吧里拽出来，狠狠揍了我一顿，从那以后，我再也不敢去网吧了。”赵涛笑着说。

网吧渐渐丧失了吸引力

2009年，赵涛进入大学。学校里有着宽敞明亮的网络教室，他能够经常在这里上网。

“这时候，智能手机出现了，上网变得更方便了。”赵涛说，同学们一回到宿舍，就会拿出手机上网，和朋友们聊聊天，看看新闻。

“很少去网吧了，网吧里太嘈杂，吸烟的人又多，空气糟糕。”赵涛说，于是大家都不咋去网吧了。

今天，已经走上工作岗位的赵涛认为，网吧对他已经没有任何吸引力了。“家里有电脑，出门有笔记本，手中有智能手机，根本不用去网吧了！”

网吧环境像咖啡厅就好了

“我觉得，网吧数量的减少，肯定是不可逆转的大势。但网吧还有其市场需求，也不可能消失。”赵涛说，他从来不打游戏，因此，网吧对他来说意义不大，但对于喜欢打游戏的年轻人来说，网吧还是首选场所。

赵涛说，他的一个朋友是个游戏迷，总是七八个人一起去网吧玩大型网游，“我的朋友说，只有在网吧里打网游，才会有酣畅淋漓的感觉”。

“从这个意义上说，网吧肯定不会消失。尽管整个行业前景不容乐观，但网吧需要在自身设施、服务上不断下功夫。”赵涛说，如果网吧就像咖啡厅一样干净、整洁、舒适，他还是很愿意带着朋友去休闲的。

网吧的黑铁时代？【2014~？】

2004年，我省新建网吧的审批全面停止，一张网络经营许可证在黑市上被炒到四五十万元。10年过去，不少网吧从业者决定“金盆洗手”，就在这时，“冰封”了10年的单体网吧审批解禁。

为何要放开单体网吧审批权限？在网吧行业走下坡路的时候推出这一政策，会起到什么作用？我省网吧行业现状如何？未来会朝什么方向发展？

【现状】

网吧老板备受“煎熬”

2月21日上午11时，记者来到郑州市黄河路上一家网吧。工作人员说，该网吧已经经营了10余年。“2009年之前都很火爆，从来都是人等机，现在成了机等人。”

记者发现，该网吧有120多台机器，当天上午的上座率只有50%。前来上网的网友大多在玩《英雄联盟》、《地下城》等游戏。

而在文化路上的一家网吧，王姓老板大倒苦水，说网吧本来分布在两层楼，这几年生意越来越不好做，索性将二楼变成餐馆，用来补贴网吧。“基本上不赔钱，但和前几年相比，生意确实不好做了。”

在记者采访的多家网吧中，多数老板都表示，网吧生意越来越不好做，备受煎熬。他们的状况在58同城网上得到了体现，记者发现，有几十家郑州网吧挂出了“网吧转让”的信息。东方今报记者试着联系了多位老板，他们几乎给出了相同的答案：要投资其他行业，顾不上网吧了。而熟悉内情的人说，关键原因是网吧利润急剧下滑，老板们纷纷改行。

【趋势】

网吧从城市转移到农村

河南省文化厅市场处处长张松涛说，我国的网吧数量从2011年到2012年开始出现下滑，结束了自2004年以来持续增长的态势，其中2012年约有1万家网吧停业。截至2012年底，全国网吧总数降至13.6万家，我省网吧总数基本上还算稳定，保持在8000家左右，但城乡比例有所调整。

“前些年，网吧主要分布在城市里，乡镇甚至农村根本看不到网吧的影子，这几年，城市市区的网吧减少，出现了向城乡接合部乃至农村转移的趋势。”

在网吧逐渐走向没落的同时，中国拥有智能手机的人口比例从2012年的20%增长至去年的近50%，涨幅超过一倍。

同时，安装宽带网络的中国家庭用户数量也在2012年大幅提升，达到了1.91亿户，是5年前的3倍。

【转机】

单体网吧审批“解禁”

就在不少网吧从业者准备改行的时候，一个利好消息传来。

在前不久召开的2014年全省文化工作会议上，省文化厅厅长杨丽萍透露，今年，我省将优化简化审批程序，降低网吧市场准入标准，放开单体网吧的审批。据悉，这是我省文化部门首次透露这一信号，引起了业界的广泛关注。

“我省之所以放开网吧的审批，这和文化部等四部委的一个通知有关。”张松涛说，去年11月初，文化部、公安部、工信部、工商总局联合发出通知，各省级文化行政部门可根据地区和城乡差异，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，分别设立网吧台数标准，依法开展单体网吧审批。这意味着“不新批一个单体网吧”的政策被废止。

【作用】

有利于规范市场秩序

一边是网吧的经营困境，一边是政府审批解禁的救场。政府为何在此时放开单体网吧审批，新政能解救网吧吗？

张松涛分析，从大的方面看，十八届三中全会提出，要推进文化体制机制创新，完善文化管理体制，推动政府部门由办文化向管文化转变。因此，文化部门要“减少审批，放开文化市场”。从具体现实来说，此次对网吧政策进行适时的调整，目的是希望使网吧市场准入与管理工作能够与市场的变化相适应。

有不少连锁网吧的负责人担心，网吧生意本来就不好，如果放开单体网吧审批，会对他们的经营造成影响。对此，张松涛说，网吧政策调整，对连锁企业是一次挑战，也是一次机遇。放宽准入有利于制度上消除地方保护，给连锁网吧企业发展提供了更广阔的市场空间，给那些“连而不锁”以及靠收取加盟费生存的连锁企业带来冲击，有利于规范市场秩序。

【未来】

要想存活必须转型升级

据悉，此番政策调整后，各地网吧的总量和布局规划不再报文化部备案。针对解禁后网吧会不会因此泛滥，四部委要求各地要及时调整网吧总量和布局规划。

“城市的网吧市场已经日趋饱和，甚至部分地方出现萎缩，而那些外来务工人员比较聚集的城乡接合部、小城镇、农村地区等，市场需求依然很旺盛，这些因素在整个网吧总量布局规划中都将全面考虑到。因此，农村地区和外来人口多的地区网吧数量会多一些，而城市里的现有网吧，要想继续发展，转型升级势在必行。”张松涛说。

采访中记者了解到，一些网吧已经开始行动了，他们除了提供网络服务外，还有桌游、咖啡、餐饮等。

“我希望网吧更具‘个性’，而不仅仅是一个上网的地方。”网友赵涛建议，网吧需要用餐饮、购物等综合服务来吸引顾客，而不同装修风格、不同文化内涵的主题网吧也会吸引上网族的光临。

相关链接

河南网吧大事记

上个世纪90年代末，网吧在我省出现。

2002年以前，网吧行业几乎没有市场门槛。

2004年，新建网吧的审批全面停止。

2006年6月30日，河南停止网吧牌照全面审批。

2007年年初，文化部等14部委联合颁布了各地不得审批新网吧的通知，网吧牌照审批再次“冰封”。

2008年，解禁传闻再次出现。

2009年9月，文化部印发《网吧连锁企业认定管理办法》的通知。

2010年4月，河南三家连锁企业获得网吧经营许可证审批。

2013年11月，文化部、公安部、工信部、工商总局联合发出通知，单体网吧审批解禁。

今评弹

放开网吧审批

是政府管理思维在转变

网吧是服务型行业，但在兴盛时代，因为带着“原罪”，被停止一切审批；在败落时期却被有限解禁审批。这种历史变迁富有戏剧性，这对一些从业者或想从事该行业的人来说，是迟到的春天。

十几年来，网吧之所以会被打压、批判、指责、抵制，不外乎网吧内发生了斗殴、烧死了人，涉嫌传播违规信息内容、促发青少年沉溺。网吧的这些洗脱不掉的“原罪”，是在家长“救救孩子”的呼声下形成的，也是在社会舆论一边倒的常年批判下形成的。

没有网吧，就没有“原罪”了吗？没有网吧，青少年就不会沉迷于网络吗？不。

冻结网吧审批这些年，未成年人上网问题仍未彻底解决，青少年在家上网也能产生网瘾。执法不严、多头管理使黑网吧更难发现和查处。因此，不管是网吧当年的“藏污纳垢”，还是黑网吧生生不息，根本原因还在于法律约束和政府监管没有及时跟上。

有市场需求就有某个行业的生存空间。对于合法的行业来说，一味强制会使一些经营者从明转暗，更难监管；会造就垄断市场，使既得利益者不思进取，阻碍市场发展。

网吧管理是政府管理体制的一个缩影，显示出政府管理体制改革的必要性。政府对市场的管理只有从堵向疏转变、从微观干预向宏观调控转变，才能有利于市场经济的发展。