符合大众需求的专车也必须符合法律规定

近期交通部不幸又上了“黑榜”，起因为代表多数人发表了“应该取缔专车”的言论。尽管后来交通部辟谣称，这完全是子虚乌有的事情

近期交通部不幸又上了“黑榜”，起因为代表多数人发表了“应该取缔专车”的言论。尽管后来交通部辟谣称，这完全是子虚乌有的事情。不过还是被网友纷纷质疑：“什么时候被偷偷少数化了?”

其实自专车面世以来，就一直是个“招黑”的主儿，负面新闻层出不穷。武汉出租车集体抗议7万多辆“私家专车”;特斯拉专车被抓罚款一万车辆被扣;香港警方突袭Uber办公室逮捕了5名司机。即便如此，民众却对专车偏爱有加。

“打车难”成专车生存的沃土

现在打车到底有多难?消费者最有体会：“去的太远，不拉;去的太近，不拉;要交班了，不拉;那边太堵，不拉;回来要空驶，不拉。”

在高峰期，看司机脸色，拼车、拒载已成家常便饭。不过，还有最可怕的事情，那就是遇到雨雪、雾霾等恶劣天气，打车就等于“打劫”----“不打表、双倍价格。”“你若觉得不妥，可以不坐，反正拉不拉你完全取决于我。”这是当下出租车司机存在的普遍心理。按照大多数出租车司机的说法：“一年到头也就指望着这些天气赚点钱呢，你们乘客就多理解吧，大家都不容易。”

相比出租车，专车价格确实贵。可是，消费者愿意为其买单。打车随叫随到、不用看脸色、不用拼车，关键是服务贴心周到。比如，提供免费饮用水、充电器、干湿纸巾、垃圾袋、车载WiFi等附加服务。

大众表示。在有急事、高峰期、恶劣天气的情况下，宁可花高价打专车，也不要看出租车司机的脸色。就算是不差钱，也不愿意把自己的真银白银洒向服务差、整体素质不高的出租车行业。

很明显，专车给予消费者的不仅是优质的服务，更有人格和心理的尊重。无疑，“打车难”成了专车生存的沃土。

“市场需求”是专车生存的根本

“打车难”可以催生“专车”，但是“专车”要想占有一席之地，还得“市场需求”说了算。那么，我国的专车需求量有多大呢?能不能支撑“专车”整个行业长久发展下去呢?

“专车”其实是商务用车，虽然外表看起来和普通的私家车一样，但实际应属于汽车租赁公司，不在马路上巡游，只能通过电话或软件叫车，提供点对点服务。专车由企业自主运营，司机作为劳务公司员工，仅提供驾驶服务，交通部门负责发放营运证，并进行监管。换句话说，“专车”属于“私人订乘”的范畴。理论上讲，应该比普通的出租车的市场需求要低。但是，事实并非如此。

据权威市场调研显示，全国每天有6千万人次出行需求，出租车能满足3千万，租赁公司能满足400万，还有2600万人次需求无法满足。另外，滴滴快的CEO程维在一封内部信中披露，2015年6月份滴滴专车每日的订单量已经达到300万单。

毫无疑问，“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。不过，为何会频频“招黑”呢?原因集中体现在两个方面：一是搅动了行业格局，抢了出租车的饭碗;二是一直未明确“合法”身份，身处灰色地带难免产生违法和安全隐患。

“合法身份”与“安全问题”息息相关

目前，多数专车平台的车辆来源于两部分：一是租赁公司;二是私家车加盟。由于国家对租赁公司车辆牌照进行了限制，因此专车平台的车辆主要是靠私家车来储备。

一般来说，专车平台上的私家车加盟多采取“四方协议”形式，即专车平台先将私家车挂靠在租赁公司名下，通过一家劳务派遣公司聘用车主，再签订一份由软件平台、汽车租赁公司、劳务派遣公司、司机共同签订的“四方协议”。

看似正规，实际上多数专车平台是以“四方协议”打掩护，规避监管风险，实现“曲线合法”。说到底，私家车还是不具备营运资质，也就是违法的。此外，由违法营运产生的安全问题更是不容小觑的。

概括来说，专车的安全问题主要涉及三方面：

一是人身安全，非法运营车辆，即便用户通过软件叫车时提示将会为乘客提供什么什么的人身保险，但倘若意外真的出现，责任方或许并不能尽到应有的义务。

二是财产安全，非法运营的专车，大部分都是私家车，乘客与司机之间没有现金交流也不会有发票打印，即便软件里有搭乘记录，但也并不具备任何法律效应，更不排除会有存有私心的车主。一旦遗漏东西，乘客便不能通过发票获悉私家车牌照信息，甚至也有私家车使用套牌的情况。

三是车辆安全，对于没有任何管理体系的私家车来说，或许不会按照正规出租车那样强制实行车辆检测，及时排查安全隐患。

无论从哪个角度看，专车实现正规化运作是早晚的事。但是，交通运输部也应该做好相应准备：一是尽快改革出租车体制，提升服务水平，缩小与专车差距;二是平衡出租车和专车利益关系，缓解两者之间的矛盾;三是以互联网+的思维去指导网络用车行业的发展，让新业态成为整合社会资源和促进就业的利器，从而促进经济的发展;四是，尽快找到专车合法化的最佳途径，避免违法和安全隐患。

专车实现正规化运作是必然结果，这和“不管是白猫，还是黑猫，只要抓到老鼠就是好猫”是一样的道理。可专车毕竟属于新生事物，还要多从实践中体会和总结。专车实现正规化运作同样任重道远。