专车合法化破冰 私车挂靠待解

专车合法化大幕拉开，恐怕也是新一轮抢位战的开始。滴滴快的方面昨日正式拿到上海市交通委颁发的网络约租车平台经营许可，这也是国内由政府颁发的首个专车平台的资质许可

专车合法化大幕拉开，恐怕也是新一轮抢位战的开始。滴滴快的方面昨日正式拿到上海市交通委颁发的网络约租车平台经营许可，这也是国内由政府颁发的首个专车平台的资质许可。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）出台前夕，滴滴快的获得政府认可，国家对专车平台合法化“开闸”意味明显，然而，专车合法化只是开始，平台私家车挂靠等一系列问题都在等待专车平台化解，这依然是行业发展过程中的最大变数。

合法专车“开闸”

上海成为首个承认专车合法运营的市场。北京商报记者了解到，上海市交通委方面对专车平台提出的要求包括，具备企业相关资格和所在地的服务能力，并持有互联网业务资质和电信业务经营许可证、平台数据库要接入监管平台、注册服务器设置在中国内地境内等。平台车辆需要通过平台审查后获取营运证，司机需要通过平台审查后获取从业资格上岗证。

滴滴快的方面透露，平台将尽快为符合条件的车辆和司机颁发相应资质，在保险责任、司机准入标准及培训、服务等多方面的工作也在逐渐完善。据悉，在保险方面，滴滴快的将统一购买营运性的交通事故强制责任险和第三方承运人责任险，承运人责任险和乘客意外伤害险，每车最多能提供600万元保额。上海市交通委主任孙建平认为，要通过创新实现约租车与巡游出租车的错位竞争，满足不同群体的使用需求，“这次颁发给滴滴快的的经营资格证书是专车牌照，不涉及快车和顺风车等”。

在滴滴快的CEO程维看来，监管层面的认可迎合了当前从拥有经济向分享经济转变的趋势，“未来滴滴将进一步探索渐进式改革，影响、改造传统出租车行业”。

私家车“洗白”？

伴随滴滴快的在上海合法运营，旗下从事专车服务的私家车也迎来“洗白”良机。据了解，在此次上海专车试点管理方案中，上海市交通委并未对参与专车运营的车辆性质进行特别规定，孙建平也并未明确表示平台是否可以接入私家车。这意味着此前传言即将公布的国家性《办法》对私家车挂靠专车平台，须将车辆的性质从“非营运车辆”改登记为“营运车辆”的规定将不在上海适用。值得注意的是，私家车一旦改为营运车辆后，使用年限恐受限、到期须报废等问题，在上海试点中也将不复存在。不过，上海作为首个“吃螃蟹”的城市，其政策试行或许还需等待国家性《办法》出台后做出适时调整。孙建平表示：“交通部的方案全部下来之后，我跟程维说过全部按照交通部的方案来做。”

在易观国际分析师张旭看来，这次专车牌照“破冰”虽然只是上海市的地方行为，具体关于车辆、司机以及合规性的标准仍显宽泛，并不代表国家即将出台的政策规则。不过这也将可为后者提供借鉴。同时，此举表示滴滴快的与上海监管方面合作的成熟，与其他地方政府合作进程必然也将加快。

开抢牌照资源

专车合法化首只靴子落地，行业众多“玩家”发力牌照资源。在互联网分析师于斌看来，按照一视同仁原则，上海试点管理方案公布后，符合条件资质的专车企业平台，均可按程序向上海市政府申请“约租车网络平台经营资格许可”。

易到用车相关负责人昨日对北京商报记者表示，“上海模式”允许符合相应条件的车辆接入网络约租车平台，这是经济新常态下上海政府的创新之举。易到用车将在第一时间申请网络预约出租汽车平台许可。神州专车方面也表示将会主动申请相关牌照。

与上述专车企业不同，具有外资背景的Uber昨日则宣布，正式入驻中国（上海）自由贸易试验区成立上海雾博信息技术有限公司，注册资本金达21亿元，并称已经准备材料，将在第一时间申请专车平台牌照。

张旭对北京商报记者坦言，不难看出，Uber也正紧锣密鼓地为迎合国内政策而做出努力。不过，滴滴快的获得上海专车运营牌照、Uber进驻上海自贸区等两个事件，并不会对如今的市场格局造成多大的影响，未来趋向如何还需要继续观察，其他专车企业是否会有机会获得牌照还不能判断，但是面临的压力是明显的。

北京商报记者 李铎 孙麒翔 姜红