“金改”方案发布在即 武汉出台互联网金融18条

本报记者 周慧 武汉报道7月28日，武汉市发布《关于促进互联网金融产业创新发展的实施意见》。《意见》明确，武汉将建设成为以互联网金融为先导的科技金融改革试验区，和华中互联网金融创新中心

本报记者 周慧 武汉报道

7月28日，武汉市发布《关于促进互联网金融产业创新发展的实施意见》。《意见》明确，武汉将建设成为以互联网金融为先导的科技金融改革试验区，和华中互联网金融创新中心。

武汉市金融工作局局长方洁在接受21世纪经济报道记者采访时表示，《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》获中国人民银行等相关部委批复，武汉城市圈成为全国首个科技金融改革创新试验区，武汉的金融业正在改革的风口浪尖；除了发布十八条原则性意见，武汉市目前正在启动筹建中部的互联网支付中心、互联网金融产品创新实验室等。

集大成的整合叠加政策

武汉版的《意见》从制定到出台超过一年。参与政策制定的人士称，其中参考、学习了全国各地的意见，是一个集大成的整合和叠加的政策。

《意见》一共有十八条，其中有较大篇幅在谈优惠扶持政策，包括武汉将整合财政资金，在全市“互联网+”产业发展基金中设立总规模不少于10亿元的互联网金融产业发展引导基金，重点扶持初创期、成长期的互联网金融企业，支持互联网金融基地建设和重点产业项目，使互联网金融产业的总投资规模三年内达到100亿元以上。

方洁表示，政府设立引导基金，主要是通过财政资金引导社会资本参与，最大限度的撬动社会资本活跃市场。

《意见》还提到，设立财政支持互联网金融产业发展专项资金。对国内外知名互联网金融企业、行业龙头企业比照金融机构，最高奖励额度可达4000万元；同时，武汉还将成立互联网保险公司，组建武汉股权众筹交易所，设立互联网金融资产交易中心。

方洁介绍，武汉经济总量已进入全国副省级城市前三甲，必须要有强大的金融支撑，另外武汉是一个年轻的城市，对互联网的接受度高；其次，武汉也正在“互联网+”的浪潮中全面觉醒，互联网金融的创新不是单方面的，需要多个方面的创新改革配套政策，而武汉市目前对自上而下的改革推动力度很大，现正在制定“1+9”政策包来推动城市创新改革。

在互联网金融创新方面，除了发布上述意见的十八条，武汉市目前正在启动相关工作，包括联合相关机构筹建中部的互联网支付中心、互联网金融产品创新实验室等。

互联网+科技金融探路

按照《意见》中对武汉的第一个定位，即以互联网金融为先导的科技金融改革试验区。目前，《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》已获多部委批准，21世纪经济报道记者采访获悉，最终方案版本将于7月29日正式发布。

“武汉金改方案”从上报到近日获批，历时近两年，方案从《武汉金融改革创新总体方案》几经修改，最后以《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》获批，成为国家批复的全国第一个科技金融改革创新的专项方案，武汉城市圈也成为全国第一个科技金融改革创新试验区。

据当地媒体报道，试点的思路是以科技金融创新为主线，实现科技资源与金融资源的有效对接。武汉城市圈试点，将为我国深化科技金融改革创新探索可复制经验。

相对资本活跃的北上深地区，武汉市作为内地二线城市，中小科技型企业融资难问题更加突出。

截至2015年初，全国性银行中有16家在东湖高新区设立科技（分）支行，光谷成为国内科技支行密集区。此前有官方人士表示，虽然在这些机构部分业务上与硅谷银行类似，但并非完全意义上的创业金融机构：一是受现阶段我国银行不能直接从事产业投资的法律制约，银行的综合化经营试点仍在起步阶段，尚未涉及风险投资；二是银行自身战略定位不清晰，同质化风险突出，运营模式偏向保守，风险厌恶度高，习惯于财务报表分析、不动产抵质押等方式来放贷，与高科技企业缺乏深度磨合。

武汉一家国资背景的金融机构人士也分析称，目前地方关于科技金融相关的创新政策，很难落实，主要是很多跟中央的政策无法对接，地方金融机构不一定会执行；此次武汉城市圈金改方案获批，作为科技金融试点地区，武汉市或有可能在科技金融改革创新上有一定的空间，“关键还是看中央层面的重视力度”。

（编辑：胡欣欣，如有意见和建议请联系[email protected]，[email protected]）