惠州拟到2020年建30个创客空间 成国家创新城市

南都讯 记者胡服 通讯员刘君 面临经济下行压力，“科技创新”已成为各级政府会议高频词汇。4月10日，惠州市科技创新大会召开，《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》(下称《意见》)出台，提出创新平台构建行动、创新能力跃升行动、创新企业培育行动、创新动力激发行动、创新成果燎原行动、创新环境优化行动共6大方面的创新行动，包括22条措施

南都讯 记者胡服 通讯员刘君 面临经济下行压力，“科技创新”已成为各级政府会议高频词汇。4月10日，惠州市科技创新大会召开，《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》(下称《意见》)出台，提出创新平台构建行动、创新能力跃升行动、创新企业培育行动、创新动力激发行动、创新成果燎原行动、创新环境优化行动共6大方面的创新行动，包括22条措施。《意见》提出，到2020年，惠州要建成国家创新型城市。

重金奖励两大平台构建

仲恺高新区和环大亚湾新区两大平台，分别被誉为惠州经济发展的“绿色引擎”和“蓝色引擎”，将肩负起引领惠州科技创新和经济转型升级的核心支撑作用。

《意见》提出，要加快建设仲恺高新区的潼湖生态智慧区，力争成为省发展战略。2015-2017年，市财政每年对每个起步区安排5000万元、智慧区内新增税收收入市级留成部分全额返还，用于科技创新。

另外，将制定《惠州市促进新型研发机构发展的扶持办法》，经认定后的新型研发机构，按照不超过近3年投入科研仪器、设备和软件购置经费25%的比例，一次性给予最高500万元的扶持。

市县财政科创投入将超30亿

《意见》提到，要推动银行在全市各科技园区和产业集聚区设立科技支行，鼓励各县区和产业园区开展科技“政银保”项目试点，科技支行以15至20倍杠杆比例对中小微企业发放担保贷款。

鼓励金融机构开展知识产权、股权质押等业务，为初创期创新型企业发展提供融资支持。

制定实施《惠州市促进创业投资发展的若干意见》，加大政府引导基金投入力度。加快风投行业发展壮大，大力促进天使投资、创业投资发展。并加大财政科技创新投入，今后3年，市、县两级财政科技创新投入总量不少于30亿元。

2020年建20个科技服务超市

科技创新大会召开前一周，惠州仲恺高新区科技服务大厅揭牌启用，同时揭牌的还有广东省科技金融综合服务中心惠州分中心、广东省知识产权维权援助中心惠州分中心、仲恺高新区(国际)技术转移中心、仲恺科技企业上市孵化中心。

依托孵化器、创业服务中心、博士俱乐部等，建立“众创空间”，促进大众创业、万众创新。惠州市财政根据“众创空间”举办各类活动给予经费扶持，力争到2020年，全市建成“创客空间”30个。

《意见》还提出，要依托孵化器、产业园区、专业镇、科技服务业百强机构等组建科技服务超市。力争到2020年，全市建成科技服务超市20家。

[分析]

为何将科技创新提到如此高度？

为何选择在此时召开“科技创新”大会，为何将科技创新提到如此高度，政府在科技创新过程中又该承担何种角色？

“原有的发展模式难以为继，科技创新正当其时。”仲恺高新区管委会常务副主任周章玉表示，实体经济下滑，经济增长乏力，原有招商引资难度日渐困难，如果不在现有增量上做文章，惠州的发展势头将难以为继。想要保持经济增速，政府必须想办法壮大实体经济，为企业科技创新营造良好的氛围。

周章玉说，省里刚出的“科技创新12条”，条条都是干货，非常有针对性地解决企业资金、技术问题。在创新驱动过程中，政府适时出台利好政策非常必要。

周章玉表示，惠州有望获得立法权，这对惠州企业发展及科技创新是利好消息。

[案例]

惠州德赛集团：“机器换人”转型升级

惠州市蓝微电子有限公司隶属惠州市德赛集团有限公司，专业从事电源管理系统产品技术研发与制造，拥有自主知识产权160多项。合作伙伴包括三星、索尼等，产品远销欧美、韩国等地。

在未启用全自动生产线前，蓝微电子一条生产线5.5人作业，每天能生产900多块电源；启用后，一条生产线只需2.5人作业，每天能生产1300多块，且品质一致性、产品工艺有明显提升。

近年来，面临招工难、劳动力成本上涨，德赛也面临着转型升级的迫切要求。2011年，德赛开始投入巨资引进机器人和自动化生产线，走上了“机器换人”的转型升级之路。3年多过去了，百余条自动化生产线已成功进驻德赛西威、德赛电池、德赛蓝微等众多旗下子公司的车间，德赛转型升级成效引领行业。