上海将对滴滴专车开出罚单

互联网 2014-12-27 11:15:04 转载来源: 网络整理/侵权必删

25日，上海市交通委公开表示，“滴滴专车属于非法运营”。26日，记者从上海交通委了解到，目前已有12辆滴滴“专车”被查扣，部分驾驶员被行政罚款各1万元，下周还将对滴滴专车开出罚单

25日，上海市交通委公开表示，“滴滴专车属于非法运营”。26日，记者从上海交通委了解到，目前已有12辆滴滴“专车”被查扣，部分驾驶员被行政罚款各1万元，下周还将对滴滴专车开出罚单。

继去年“烧钱大战”后，打车软件再引争议。

上海市交通委副主任杨小溪称滴滴专车“是黑车，营运不合法”，引发各界争议。赞同者认为，专车系非法营运。反对者则认为，这是互联网改变传统行业的例子。

研究学者陈明艺认为，解决打车困境的根源，在于放松出租车监管制度。滴滴则回应称，将与政府保持密切沟通。

沪5名“专车”司机被罚款

近日，媒体报道称，上海市人大代表“非法客运整治情况”专题情况会议上，某人大代表提到滴滴专车是否属于黑车，上海市交通委副主任杨小溪回应：是黑车，营运不合法。

今年起，滴滴、快的等打车软件，纷纷推出专车服务。滴滴打车副总裁朱平豆称，该公司推出的专车服务，全国的日订单数量，最高达30万份。

26日，记者从上海交通委了解到，目前已有12辆滴滴“专车”被查扣，部分驾驶员被行政罚款各1万元，下周还将对滴滴专车开出罚单。

对于专车服务，反对者与赞同者态度鲜明对立。上海市出租车行业协会工作人员对南都记者称，打车软件的专车服务系非法营运，并表示，出租车公司有很多成本，比如税收等。

但也有支持者认为，这是互联网撬动传统行业的例子。中国政法大学法学院副院长何兵微博质疑：“为什么不能让民间出租合法化？”

上海市交通委宣传处对南都记者称，就专车事宜，近期将发布正式回应。而根据新华社的报道，上海交委下周还将对滴滴专车开出罚单。

全国多地整治“专车”

乘客乘坐非营运车辆会带来哪些风险？上海交通部门有关负责人告诉记者，不具有营运资质的“专车”只有商业保险，没有客运保险，万一发生人身伤亡事故，乘客将面临理赔不足甚至无法得到赔偿。

为什么私家车乐于做“专车”呢？因为黑车规避了许多不必要的成本。上海交通委道路运输管理处副处长马斐告诉记者，营运车辆的运营成本比非营运车辆要高很多，例如，营运性车辆每年年检一次，非营运性车辆目前是6年检一次；在交强险和第三方商业险方面，两类车辆也有很大区别。“营运资质不只是一张牌照，更是背后的配套管理。非营运车辆没有承担义务，却在四处接单，这显然是不负责任的行为。”

此外，打击黑车不仅是为了乘客安全，也是为了保障公平竞争。记者采访上海、南京等地交管人士及出租车司机发现，出租车司机每月要上交份子钱，租赁汽车也有其他开支，所以拼成本自然比不过黑车。如果监管部门放任黑车流入市场，那必然会出现“劣币驱逐良币”的现象。

记者了解到，今年下半年，南京、杭州等地出租车司机都曾抗议越来越多的黑车成为“专车”，这也促使地方政府出手管理专车。

10月份，沈阳交通部门就表示，在未取得出租汽车经营许可的情况下，以提供“专车”服务为名的营运行为属于非法营运行为。11月南京市客管处也表示，“严禁私家车、挂靠车等非租赁企业车辆用于汽车租赁经营。”

本月17日，已进驻国内的美国U ber电召软件在重庆一培训点遭查处，被交通管理部门定为从事黑车经营活动。

不过值得注意的是，尽管上海等多地管理部门对“专车”出手，但也只针对非法营运车辆，并没有否定互联网租车这一商业模式创新。

滴滴回应：专车与“黑车”不同

对于争议，滴滴回应称，滴滴专车是一个移动出行的信息平台，只和依法运营的汽车租赁公司与劳务公司依法签订合同，与没有服务规范、没有定价标准、没有安全保障的黑车截然不同。

滴滴副总裁朱平豆表示，对于专车的司机，公司有一系列监管措施，会查看司机的犯罪记录，并实施10%的末位淘汰。

出租车行业研究学者、上海理工大学管理学院副教授陈明艺称，上世纪90年代，因开出租车利润较高，产生市场乱象，因此后来出现了许多国有控股的出租车公司，以规范市场。

20年后的今天，国有出租车公司在全国大多数城市基本具有垄断地位，“中国是世界上出租车监管最为严格的国家之一，中国的出租车公司是国有控股，在全世界很罕见。”

在陈明艺看来，中国出租车的运营权与欧美等国不同，是由政府授予。现行体制下，没有政府授予牌照，确实是违规的黑车。但另一方面，滴滴和快的对出租车市场是有帮助的。

“现在不是去‘疏’，反而是在‘堵’。应该顺应消费者的需求，放松管制，不应看到新的事物出现，就以非法的名义禁止。”陈明艺认为，解决这一困境的根源，在于放松出租车监管制度。